随着电子政务的日益普及和广泛的应用，传统的行政事业运行模式正面临着严峻的挑战，如何以电子化、信息化的手段来提高其行政管理水平、行政效能和决策的准确性，从而更加科学有效的为社会和公众服务，已经成为摆在民航东北空管局面前的一项紧要工作。办公网站正是其电子政务建设的基础平台和组成部分。在对民航东北空管局日常工作进行深入调查的基础上，主要研究了其各部门的业务流程，并设计开发了民航东北空管局网站系统。本系统采用了模块化的设计思想，采用表现层（UI）、业务逻辑层（BLL）和数据访问层（DAL）的三层架构，在BLL层主要用JavaBean实现，在UI层上主要用JSP实现，实现了逻辑与业务的分离。本系统基于IBM WebSphere Studio Application Developer5.1和ORACLE数据库的开发平台，利用JSP开发技术以及数据库连接池和接口技术，实现了信息发布、人员管理、论坛管理、投票管理等功能。本文以东北空管局网站的设计与实现为实例，重点探索基于J2EE平台开发高效稳定、安全可靠、具有良好的可移植性和跨平台的应用系统软件的设计模式。本文从系统的背景、现实意义和社会需求谈起，之后又着重阐述了系统设计和实现的过程。设计部分从系统实现目标及思路着手，提出了系统的总体设计方案，接着又详细说明了系统的功能和数据库的具体设计过程；将软件工程的思想融入整个项目的设计与实现中，并期待能提炼出一种适合一般企业信息管理的软件框架。本系统经过测试小组与开发人员的共同测试做了部分修改，并且进行了一段时间的运行，功能上较好的满足了用户的需求，并且界面设计良好，尤其是系统导航栏，导航明晰，让你在任何位置的都不会迷路。