近年来，环境问题、生态问题以及可持续发展问题已经成为我国经济社会发展领域里的热点。生态环境不断的恶化和全球气候的逐渐变暖，促使人类认识在改造自然、利用自然的同时要注意自然的保护，寻求人类与自然和谐发展、保护森林、加强林业建设是解决生态和环境状况的关键。生态公益林作为生态建设的主体，是保护和改善人类生态环境、保护生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土保安等的有力保障，发挥最大的生态效益。因此，不断完善生态公益林的经营管理的政策，尤其是对生态公益林的投入机制、补偿政策、产权政策、公共财政政策，是促进生态公益林健康发展，全面推进广东生态省建设，构建和谐社会的重要保证。 本文在森林分类经营管理研究成果的基础上，结合了国内外的文献资料，从多种理论的角度出发，运用理论分析和实证分析相结合的方法，诊断广东省生态公益林经营管理政策的存在的问题，并进一步对其原因分析。 本文着重突出三大方面的难点，为进一步探讨生态公益林政策提供新的视角。首先从产权的角度出发，理顺产权关系，提出生态公益林的归属，建立适合的生态公益林产权结构和流转方式。其次，在效益补偿方面，根据国家和广东的实际出发，通过政策扶持，以全社会为基础，形成多元投资林业的格局，解决生态公益林建设缺乏的资金，调动林农的积极性，促进全社会参与林业建设。第三，在公共财政方面，立足国情，借鉴国外的经验做法，建议要把林业建设项目纳入公共财政预算范围，不断增加对林业的投入，同时，要注重财政的管理和使用成效，进一步探究建立财政支出的绩效评价机制，确保资金的使用质量。 基于上面的分析，本文在丰富森林分类经营理论的基础上，以生态省建设思路为指导，构思出广东生态公益林经营管理政策支持体系。本文还分别从完善公益林的林业产权制度、深化林业体制的改革及政策、完善公共财政对林业的支持、建立合理的公益林补偿机制、建立公益林流转制度、建立与完善管护机制及建立有效的保障机制等多个方面提出了具体的对策和建议。