“十三五”时期,支撑产业转型升级和供给侧结构性改革是贵州省科技发展的主攻方向,而供给侧结构性改革的本质和关键在于制度创新,通过增强制度供给与推动制度创新,激发科技创新主体创新、创业、创造的潜能,构建、塑造和强化经济持续增长的新动力。科研经费管理制度改革是科技体制改革的重要内容,贯穿改革全过程,对优化贵州省供给侧环境,更好地协同推动科技创新和科技体制机制改革“两个轮子”具有重要作用。本文就是在这种背景下,研究如何在国家近期出台各项科研经费管理政策的指引下,结合贵州省实际,建立健全科研经费管理政策体系。本文在界定科研经费管理相关概念的基础上,利用公共政策内容分析方法和博弈论等相关理论,通过政策环境、政策利益相关者和政策工具的视角,对2000年以来贵州省出台的30项科研经费管理政策的内外部环境、制定与执行主体、政策效力、使用原则、开支范围、管理模式、预算管理、监督管理机制、结余经费管理等内容进行分析,并运用DEA理论模型,评价2014年九个市(州)科研经费使用效率,发现本应处于科研投入规模效益递增阶段的贵州,大部分市(州)反而存在不同程度的投入冗余现象,根源是疏于对科研经费全过程规范化管理,而影响管理作用发挥的一个重要原因是经费管理顶层设计不完善,缺乏配套的科研经费管理政策。随后从贵州省科研经费管理政策在制定和实施中存在的问题方面寻找效率低下的原因,并在综合分析科技发达国家和外省科研经费配置模式、运行机制和绩效评价方式的基础上,探索公共管理政策框架下科技经费管理和运行可供借鉴和使用的一些方法及模式,并对进一步完善贵州省科研经费管理政策提出建议。