《人民日报》“城市社区治理”议题建构研究

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当前城市发展进入快车道,人口比重不断攀升,城市压力逐渐加重,各类城市问题与矛盾下沉到社区,社区俨然成为了社会治理难题的集合点,解决城市社区治理难题,推动城市社区发展,是我国社会治理的“最后一公里”,对于创新基层改革、实现民主自治、推进社会和谐等层面都具有重大战略意义。《人民日报》是国内最有代表性的主流媒体之一,不仅发挥着政府耳目与喉舌的作用,还贴近民生、体察民情,为上情下达和下情上传贡献了媒体力量。城市社区治理关乎国家治理、社会民生,关乎基层自治、居民生活,是全社会关注的热点议题,因此研究《人民日报》“城市社区治理”议题的内容,对国内其他媒体今后建构此类相关内容都具有重要的借鉴意义。本文以2012-2020年间《人民日报》“城市社区治理”议题的相关报道为研究样本,通过分析样本内容,按照该议题的生成、呈现、建构等逻辑对收集的资料进行深入探究。文章开头通过分析《人民日报》“城市社区治理”议题的概述,对该议题的生成、呈现与建构等层面进行了简单概括。之后围绕“城市社区治理”议题的生成、呈现、建构这一逻辑顺序,详细研究了相关样本。“城市社区治理”议题的生成主要通过论述该议题生成的影响因素、生成历程、与其他类似性质议题之间的关系,以及生成后的变化与所要搭建的议题框架。在研究《人民日报》“城市社区治理”议题的呈现时,本文分为直观呈现与深层呈现两个方面。直观呈现通过议题来源、数量、篇幅及体裁这四个角度,反映了《人民日报》城市社区治理报道的相关内容及鲜明特征等。而深层呈现主要包括议题主题、倾向、词频呈现、语言风格以及议题视角这五个方面,突出了《人民日报》城市社区治理报道关键要点与情感倾向。而在分析《人民日报》“城市社区治理”议题的建构时,围绕议题建构类型、建构特点、建构方式及建构意义展开,根据研究发现,《人民日报》将议题类型主要建构为建设类、生活类、矛盾类及其它类四种;并根据议题类型,发现媒介在建构时,表现出以下特点:将建设类议题作为报道重点,生活类议题多从平民视角展开,矛盾类及其他类多为当前社区治理的热点话题等;且在《人民日报》建构“城市社区治理”议题时,主要运用了视觉建构、话语建构及认知建构的方式,表现出了媒介对该议题的重视程度及社会关注度,为“城市社区治理”议题的建构提供了媒介报道的语境。最后,基于《人民日报》“城市社区治理”议题等相关内容的研究,得出了几点可供国内其他媒体建构“城市社区治理”议题的相关思考:议题生成综合考虑社区关系诉求,为平衡社区主体的利益冲突提供媒介力量;议题呈现鲜明表达社区治理内容,在注重议题特色的同时表现人文关怀;议题建构创新突出社区治理理念,积极建构城市社区治理的新议题等。
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