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社会性别问题既是一个恒久的理论问题,也是一个常新的实践问题,因为实现社会性别平等不是一帆风顺的过程。社会性别敏感问题属于公共问题,推进社会性别平等是政府责任,这已成为国际社会及各国政府的共识。实现社会性别平等离不开公正平等的资源分配,而政府预算正是决定公共资源价值取向和优先次序的工具。社会性别预算将社会性别意识纳入政府预算过程中,聚焦于公共收支的性别敏感问题并予以回应,不仅成为社会性别主流化的关键工具,也是政府预算管理精细化进而实现政府治理现代化的工具之一。开展社会性别预算的呼声在全球范围内得到了响应,随之成为一种国际潮流,但在中国发展较为滞后,究其原因是多方面的。考虑到在当前中国,社会性别不平等是一个不容置疑且不可忽略的事实,同时结合政府财税体制不断深化改革的历史契机,研究社会性别预算无疑有着重要意义。本文研究聚焦社会性别预算,采用规范研究与实证研究相结合的方法,既注重理论工具的运用与理论框架的建构,也注重现实问题的剖析与实证资料的支撑,具体方法有文献分析法、类比分析法、案例分析法等。本文研究内容除了“绪论”与“结论与展望”之外,还有五部分:一是理解社会性别预算:理论依据与政策含义。通过对社会性别理论的梳理与政府预算理论的重审,阐述社会性别预算的缘由,界定社会性别预算的内涵,指出社会性别预算具有多维价值。二是世界在行动:社会性别预算实施的国际经验分析。基于对全球实践经验,归纳出社会性别预算的启动背景和可能切入点,进而介绍社会性别预算的目标体系、实施主体、方法与工具、数据支撑平台等行动要素,最后又勾勒出实施流程图。三是点状探索:中国社会性别预算的实践样本比较。对当前中国张家口、焦作、温岭三地社会性别预算进行多案例分析:启动背景、行动策略、成效与不足等,比较其差异,进而尝试探讨一种有效的实践模式。四是接受困境:中国社会性别预算的制约因素分析。基于观念、制度与操作的三维视角进行归纳分析,主要体现在男权政治文化的路径依赖、社会性别预算改革动力不足以及技术能力的欠缺等。五是推广地图:中国社会性别预算的发展模式与制度构建。发现社会性别预算在中国的推广可能会采取一种渐进主义的路径,通过目标层级构建和“先试点、后推广”来实现。在政府主导与制度规范的进程中有效推行社会性别预算,需要从优化制度环境、完善制度安排与保障制度收益三个方面着手制度建构。本文在某种程度上取得了一些可能创新之处,主要体现在:一是研究视角的创新尝试。社会性别预算是具有多学科交叉的研究领域,是一个十分崭新的研究课题。本文基于政府治理现代化的视野,以社会性别理论与政府预算理论为基础,探讨政府推进社会性别预算的改革模式与制度建构。二是研究路径的创新尝试。本文首先基于国际实践经验勾勒出社会性别预算的实施框架全景图,然后采取多案例研究方法对中国三地的社会性别预算实践进行比较分析,从中推导出一种有效实施模式。接着针对中国社会性别预算推广十分有限的状况,分析其制约因素,提出相应对策,描绘推广地图。三是研究结论的创新尝试。当前学界缺乏从制度化层面进行学理性的探究,或者研究的不够深入。而事实上,制度建构是社会性别预算改革的实质与核心。本文从观念、制度与操作层面分析了中国推广社会性别预算的障碍因素,并尝试确立一种渐进式路径,重点讨论社会性别预算的制度建构。