随着东莞社会经济双转型步伐的不断推进，社会利益格局重新分配，经济产业结构不断调整，过去长期积累的旧矛盾和改革深化呈现的新问题交织在一起，使东莞的劳动关系直接走向饱和状态。劳资矛盾凸显，劳动冲突频发，严重影响了东莞社会的和谐稳定。因此，构建和谐劳动关系对东莞来说势在必行。由于劳资双方本身的不对等性，完全靠市场机制不可能自动达成和谐劳动关系。所以在构建和谐劳动关系的过程中，政府的作用必不可缺。东莞政府必须清楚定位自身角色，充分认识自身职能，避免不当干预，注重公平与效益，积极调整劳动关系。本文通过梳理政府在发挥职能方面存在的主要问题，结合国外成熟做法借鉴和笔者工作经验，对东莞政府调整劳动关系提出对策和建议。希望政府能够运用法律、经济和行政的手段来规范、调整劳动关系，在构建和谐劳动关系领域发挥积极主导作用。　　本研究分为五个部分：第一章介绍了选题的背景和目的，对国内外在调整劳动关系方面的研究成果进行了归纳和提炼，对论文的研究方法和总体思路给予了简单说明。第二章是概念与理论分析。对劳动关系、和谐劳动关系、政府介入劳动关系等概念进行了明确，为下文奠定理论基础。第三章是现状和困境分析。介绍当前东莞劳动关系发展状况以及政府调整劳动关系的主要做法和存在问题。第四章是国外经验借鉴。通过对国外典型劳动关系模式：美国模式、德国模式和日本模式的研究，分析其运行特点和取得成效，归纳出以人为本、法制建设、集体谈判、完善争议处理四个值得东莞借鉴的地方。第五章是对策分析。从法律体系、协商机制、争议处理、劳动监察、文化建设五方面阐述了东莞构建和谐劳动关系对策，政府应按照“劳动双方自主协调，政府进行宏观调控”的原则，担当起劳动争议裁判者和社会利益代表者的角色，协调劳资双方利益，维护双方合法权益，努力实现劳动关系的平衡和谐，最终确保东莞社会经济的稳定性和持续性。