十八大报告指出“加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会的建设。”　　伴随着我国社会主义现代化进程的迅速发展，以人民的根本利益为出发点的各项社会事业的建设越来越受到党和政府的重视。然而，我国的社会管理尚处于摸索阶段，社会矛盾日益凸显的情况下，在城市基层建立一个比较完善的民意疏导机制是实现有效社会管理的重要突破口之一。民意，顾名思义就是民众共同的、普遍的意愿，建立能够充分反映民意的疏导机制，是现阶段我国建设服务型政府、创新社会管理模式的必然要求，是构建社会主义和谐社会和全面建成小康社会的重要保障，具有重要的现实意义。本文主要以风险社会理论和公民社会理论为理论基础，从社会危机管理的角度，把握社会矛盾和社会冲突的动态，探讨现代化进程中民意疏导的重要性。在此基础上，以天津为例，运用问卷调查与个案访谈、民意疏导系统预警分析相结合的方法全面了解天津市民意疏导机制构建的总体状况，结合实际情况提出了以民意为导向、以政策为支持、以法律为保障、以疏导为目标的机制构建基本思路。最后，从民意疏导主体、对象，民意表达渠道，民意疏导的方法手段、队伍建设五个方面提出了民意疏导机制构建的对策建议。　　本文分为四个部分：第一章是绪论，主要介绍本文的研究目的、研究意义、国内外研究现状、创新点、相关的理论依据以及实证研究设计；第二章是民意疏导构建机制的实证分析，包括问卷调查和个案访谈两种方式，从民意疏导主体、民意疏导对象、民意表达渠道、工作队伍建设四个方面阐述民众对民意疏导机制构建的现状的评价并对天津市民意疏导系统预警进行分析,分为民意疏导子系统分析和民意疏导总系统预警分析；第三章是天津市民意疏导机制现状分析，分别从民意疏导的主体、对象、民意表达渠道和工作队伍四个方面进行详细论述；第四章是天津市民意疏导机制构建的对策建议。希望此研究对天津市民意疏导工作有一定的实践意义。