煤炭是我国最可靠的能源,是我国能源的支柱,具有不可替代性。内蒙古自治区煤炭资源丰富,是煤炭生产和输出大省,近年来,新增外运量每年以1000万吨以上的速度递增。由于铁路出区通道少,铁路煤炭外运能力严重不足,相关线路不得不采取压客运、压白货保煤炭运输的措施;另外,由于境内煤炭矿点多、分布广、运量大,但区内深入资源富集区的铁路支线少,干线辐射范围受限,部分煤矿运量难以吸引。煤炭外运难严重制约了煤炭资源大规模的开发利用,对自治区煤运铁路通道建设进行科学、统一的规划,对于优化全区铁路网布局,促进经济社会持续、快速、健康、和谐发展,具有十分重要的意义。通过对规划年度运量的预测,根据内蒙古自治区资源分布、国民经济发展规划、交通发展规划及市场需求和流向,利用选定的规划设计方法,提出初期、近期和远期三期规划,并按出区煤运通道、区内煤运通道、煤运支线三个层次构建内蒙古铁路煤运通道网络:出区煤运通道17条,包括京包铁路的集宁至包头三四线,包兰铁路的包头至惠农段等;区内连结出区煤运通道的运煤主干道8条,包括包西铁路的包头至大保当段,临河至策克铁路等;煤运支线17条,包括包头至满都拉铁路,塔然高勒至关碾房铁路等。其中,集包、包惠铁路,东乌、准东、大准铁路,集通、锡乌铁路等形成东西方向的主要通道;包神、包西、赤大白、巴新铁路等形成南北方向的主要通道;结合三北羊场至上海庙、塔然高勒至浩勒报吉至嘎鲁图、多伦至丰宁铁路等煤运支线,最终可形成干支结合、层次明确、功能丰富、路网完善、运输能力强大的铁路煤炭运输系统。实施内蒙古铁路煤运通道建设规划需要大量的资金投入,干线铁路网、口岸及区内外通道等重要铁路建设项目,国家是投资主体并控股,可鼓励沿线地方政府及企业法人以多种形式参股,政府给与财政和政策扶持。主要为地区经济服务、经营性铁路项目,具有可靠的大宗运量,能够给投资者带来持续增长的发展前景和稳定的投资收益,社会资本投资积极性很高,可大力推进市场化融资,积极吸引地方政府和社会资本合资建设经营。企业自身需要的铁路项目,由于货源充足,市场需求量大,政府在给与政策扶持的同时,由企业法人自筹资金建设,也可吸收社会资本参股。该铁路运煤通道规划构建了合理的路网框架,可为内蒙古自治区铁路煤运通道建设提供一项初步的研究成果,对内蒙古自治区煤炭资源的大规模开发具有参考价值。