黄河滩区扶贫产业发展中的政府职能优化研究 ——以滨州市滨城区为例

来源 :山东师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yangzdh2008
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
黄河是中华文明的主要发源地,其下游在山东省流经9个市26个县(市、区)后注入渤海,滨州市滨城区是黄河入海前的第二个城市,受黄河泥沙沉积、河道变窄等影响,滨州市滨城区的黄河沿岸形成泥沙较多、滞蓄洪水的黄河滩区,制约了黄河沿岸的经济和社会发展。党的十八大以来,党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度,提出“科学扶贫、精准扶贫”的要求;2019年9月18日,习近平总书记在河南郑州召开座谈会时就黄河流域的生态保护、安全保障、节约集约利用、高质量发展及传承黄河文化等五方面作出了重要指示。在脱贫攻坚和黄河流域建设的发展形式下,滨州市滨城区在黄河滩区迁建的基础上发展形式多样的扶贫产业,对滩区内7个村居进行外迁,18个村居按照“一村一品、各具特色”的要求进行整体规划建设,大力推进集生产生活、旅游、休闲、健身、观光、乡村振兴为一体的黄河风情带建设,沿黄生态经济带成为引领全区农业“新六产”融合发展,加快乡村振兴和推动新旧动能转换的“新样板”。脱贫攻坚取得全面胜利后,如何优化政府职能,实现黄河滩区扶贫产业的可持续发展成为重点。本文运用政府干预理论,立足滨城区黄河滩区扶贫产业发展的实践,对黄河滩区的扶贫产业发展背景及现状、产业发展的公共需求作出阐述,对黄河滩区扶贫产业发展中的职能发挥现状及存在的问题进行探讨,发现政府部门在扶贫产业发展过程中发挥职能时,存在各部门间统筹合作有局限性、扶贫政策迭代有所欠缺、人财物投入和经营能力薄弱、政府监督压力较大等方面的问题。通过对滨城区政府职能发挥的外部环境和内部环境因素进行分析,并参考部分地区政府在产业发展中职能发挥的先进经验,得出政府在扶贫产业发展中的一些启示:政府部门为实现脱贫减贫积极发挥自身职能,需因地制宜地发展扶贫产业,并以引进企业、科技研发等多种方式吸纳人才、资金和技术,借助信息化技术平台,实现产业的大数据化管理;同时要重视产业发展的辐射性和跨区域性,从而充分融合优势,扩大受益范围,实现产业的长足发展。结合以滨城区为例的黄河滩区扶贫产业发展情况,本文提出黄河滩区扶贫产业发展中的政府职能优化策略,包括建立健全政府治理体系、动态优化产业发展政策、优化人才资金技术等资源配置、完善政府监督体系等,对进一步提升滨城区及周边地域黄河滩区的扶贫产业水平和规模有所助益,有助于在一定程度上推进黄河滩区扶贫产业的可持续发展,促进当地百姓更好地安居乐业。
其他文献
随着夜生活的日渐丰富、市民夜生活需求的日趋强烈,“夜间经济”已经释放出很大的潜力。发展夜间经济不能仅靠市场这只“无形的手”,政府这只“有形的手”也要起到管理作用。“夜间经济”不是单纯地营造夜市,也与白天的休闲娱乐有着很大差别,日常消费更重视秩序、效率、用途、性价比,而夜间消费是市民在寻求休闲、娱乐、亲子、社交等更深层次的满足,属于个性化消费。夜间经济区的设立,迎合了国家“大力发展夜间经济”的政策导
党的十九大报告指出,要实现乡村振兴、促进农民增收,必须走农村一二三产业融合发展道路,在最大范围内实行产业融合、城乡融合、要素融合,实现农业强、农村美、农民富的目标。2021年中央1号文件提出巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,目标包括农民收入增长继续快于城镇居民。山东省是农业大省,农村产业融合发展良好,推动了山东省农民收入持续增长。新时代山东农村产业融合发展面临着各种问题,农民增收也呈现后劲不
我国“推进国家治理体系和治理能力现代化”的目标,体现了政府和社会公众共同治理国家的新理念。国家审计作为国家治理的基础性制度安排,不断通过跟踪审计纠正国家政策的偏离、通过行政激励引导政府官员行为、通过行政监督规范公共权力行使,在促进我国各项重大政策落实、促进民生发展中扮演着十分重要的角色。而国家审计结果公告制度的发展与实施效果,是我国审计工作的重要组成部分。目前我国审计结果公告制度逐年发展,向着透明
新冠疫情使大变局加快到来,中国启动“双循环”发展模式,国内循环优先发展,消费水准加快升级,这为信用卡的推广使用创造了有利条件。各商业银行机构抓住机会,推出鲜明个性的信用卡产品,信用卡逐渐走向大众。M银行自2006年开始推广信用卡业务,已累计成立信用卡分中心一百多个。同时M银行信用卡的业务面临着商业银行形成的激烈竞争。伴随移动互联网终端的广泛使用,智能化手机功能日益完善,互联网信贷产品等层出不穷,对
儿子在2岁半后,便时不时地晃动着他的小脑袋,向我提出一个又一个的"为什么",他的问题不仅留意自然界的树木花草,天空中的日月星辰,竟也开始对人发生了兴趣。当他知道了这世上的人分男人和女人,知道了妈妈是女人,爸爸和自己是男人时,就学着要对男人和女人进行特征归类。有一次,他突然对我讲:"妈妈,男人不戴眼镜,女人戴眼镜。"儿子的这一概括,如果仅放在我们这个三口之家确实不无道理,因为儿子和他爸爸都不
期刊
人格权作为一种权利,人格权独立成编必然有其自身的救济措施,这种救济措施就是人格权请求权。无论是人格权请求权还是物权请求权,都应该在侵权责任之外具有自身的特殊救济措施。在《民法典》人格权编中的人格权请求权的规范结构中,无论在适用场合,还是在救济措施中,都没有与侵权责任请求权清晰地区分开来。救济措施中的相同规定决定了这两种请求权不可能有效地区分,甚至有些人格权编的条文中适用了"过错""精神损害赔偿""
自2020年中国成功消除绝对贫困后,扶贫开发重心转变为缓解不充分、不平衡发展导致的相对贫困。做好相对贫困治理既是提升贫困治理效能的客观要求,也是实现共同富裕目标的必经之路。然而,相对贫困的多维性、相对性等特征决定了治理的复杂性与长期性。总结而言,以相对贫困治理驱动共同富裕面临贫富差距鸿沟难弥合、相对贫困识别难度高、代际收入流动性偏低、韧性就业的长效机制未成型四大关键挑战。针对于此,文章认为,应在治
长跑运动对于提高学生的心肺耐力等身体素质有很好的帮助,长跑对提高学生的身体素质、心理素质以及社会适应力等有着重要的作用,长跑运动在高校中的教育价值有着不可取代的地位。
随着双碳目标的持续推进,现代煤化工要寻求转型发展的新方向,应主动寻求与可再生能源优化组合。从技术、经济、环保3方面分析了现代煤化工与可再生能源耦合的可行性,希望为推动煤化工和可再生能源优化组合提供一个现实解决途径,为煤化工企业转型发展提供一种思路。
现代煤化工与绿电和绿氢耦合发展可以促进煤化工行业源头大幅度减少碳排放,同时也能为绿电绿氢提供大的应用场景,是中国如期实行双碳目标的重要路径。目前,现代煤化工与绿电和绿氢耦合发展还处于研发和产业化示范阶段,为促进相关产业示范,尽快形成产业优势和经济优势,介绍了现代煤化工、绿电绿氢产业发展现状,分析了二者耦合发展的必要性、发展潜力及存在的问题,并就如何耦合发展提出合理的建议。