赌博罪在我国是一个历史悠久的罪名,几乎所有的成文法都规定了赌博罪。新中国成立后,于1979年颁布实施的第一部刑法也在第168条规定了赌博罪。依据1997年修订后颁布实施的刑法规定,赌博罪是以营利为目的,聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的行为。相对于其他大陆法系国家刑法对赌博罪的规定,我国刑法的规定是比较简单的。受非犯罪化思潮的影响,有些论者认为应该将赌博非犯罪化。近年来,受多种因素的影响,赌博犯罪活动在我国蔓延十分迅速,危害日趋严重,需要将这种不良势头遏制住,目前在我国将赌博非犯罪化不太符合客观实际。由于刑法对赌博的规定过于简单,相关研究也不够深入,造成司法实践中正确认定赌博罪比较困难。针对法律适用中的困惑,最高人民法院、最高人民检察院于2005年5月公布了《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,对赌博罪司法认定的相关问题予以明确,但仍显不足。司法实践中难于正确把握的有这几个方面:一是赌博罪的客观要件;二是赌博罪与非罪的界限;三是赌博罪与相关犯罪的界限,特别是与诈骗罪和抢劫的界限;四是赌博罪的共同犯罪问题;五是网络赌博与“六合彩”赌博犯罪的认定。本文针对这些疑难问题进行探讨。其次,本文还深入分析了赌博罪的三方面的立法缺陷:一是赌博罪罪名设置不合理;二是把以赌博为业作为常业犯已体现出严重的时滞性;三是刑罚配置不合理。在此基础上就赌博罪的立法完善提出自己的一些主张,认为赌博罪的罪名应该重构,针对某些情节特别严重的赌博犯罪的法定刑也应适当提高,并且应该增设没收财产刑选择适用。