本文通过对国外农村信用合作制度以及国内农村信用社发展历程的研究,结合国内外合作金融制度理论,分析农村信用社在经营管理、绩效考核、支农作用发挥方面的种种问题,并从历史角度出发,追根朔源,分析出我国农村信用社各种问题重的根本问题为产权问题。并在对存在问题研究的基础上,探讨农村信用社改革产权思路。　　 本文主要包括以下几方面内容:　　 首先,分析归纳国内外对于合作金融体制及其相关领域的理论研究现状,通过理论研究探讨农村信用社在制度上的基础。在理论研究的基础上,从事实角度出发,研究国外农村合作金融体制、机构的发展模式、发展特点以及发展趋势。进而通过对比国内外农村合作金融制度及发展,探讨我国在发展合作金融过程中需要借鉴国外农村合作金融的经验以及我国农村信用社下一步的改革方向。　　 其次,本文探讨我国农村信用社的发展与改革历程,从历史沿革角度出发,分析研究我国农村信用社常年经营管理中表现出的种种问题中的根本问题:产权问题的由来及具体表现。从历史沿革角度出发,可以使本文的研究避免流于表面的分析,仅从现时时间点片面的看待农村信用社面临的问题和境况。本文将研究的时间段拉长,系统回顾分析农村信用社各种问题的历史由来、产生根源、产生背景,从而使对农村信用社问题的分析更加符合客观情况,对农村信用社产权改革政策建议的根基更为牢靠。　　 再次,在政策建议部分,本文侧重从股权结构改革以及公司治理结构改革两方面探讨我国农村信用社产权改革路径。本文从经典的产权理论出发,主要通过对发达地区合作信用体制改革成功案例的研究,以《公司法》、经典公司治理结构为基础,以规范的股权结构、公司治理结构、战略投资者引入成功案例的代表企业为标杆,结合农村信用社的历史沿革背景、面临的现状,分析农村信用社产权改革的可行性、改革路径选择及其对于信用社后续规范、发展的作用。