土地是一种日益稀缺且不可再生的资源,对人类的经济社会活动起着重要的调控作用。步入21世纪以来,我国的土地违法违规问题日益很严重,因此,国务院2006年颁布建立土地督察制度。我国土地督察制度建立至今,已经走过了近九个年头。九年来,土地督察工作取得了的一定的成绩,发挥了一定的作用。同时,由于我国土地督察制度是一项新制度,目前在这方面可以借鉴的实践经验不多,在实践过程中也暴露出了一些疏漏和缺陷。在依法治国理念发生极为重大变革的今天,国家土地督察制度如何更好发挥作用,这正是本文研究意义所在。本文通过定量与定性分析、比较分析、实证研究和归纳等研究方法,以土地督察与土地监察的关系为切入点,阐述了我国土地督察制度建立的必要性及在中央和地方政府之间的作用和地位。重点阐释了土地督察的实施成效,并对实施过程中出现的法律缺位、职能配置、权力监督等问题进行了分析。通过比较分析国外土地管理模式、国内行业监察方式的特点,总结出我国土地督察制度可以借鉴的经验。提出了从土地督察机构内部和外部两个层面上,从完善法律体系、规范督察行为、吸收社会服务、建立权力监督四个方面完善我国土地督察制度的路径。同时,以国家治理现代化的视角下,提出土地督察工作的将来的发展方向。