流浪心智障碍人士托养服务现状研究

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在社会救助体系不断完善的背景下,民政部门颁发了多个关于规范救助管理机构工作秩序及标准的文件,其中托养安置服务是救助管理机构特殊的救助服务模式,托养对象以流浪心智障碍人士为主。流浪心智障碍人士系个特殊的弱势群体,其常常被社会所边缘化,他们没有亲人、没有身份、没有康复的资源,使得其在再社会化的过程中,受到阻碍,因此,托养服务对其而言相当重要。本文运用文献研究及个案研究的方式,结合实证研究珠三角地区的流浪心智障碍人士机构托养服务,以推动社会关注这一群体的需求,并尝试探讨出适合这类群体的有效救助机制及建议。在调研的选择上,笔者所选择的四间救助管理机构,从其承担的救助及托养服务上,都有自身的特点,因此根据从救助托养流程、人员情况、托养服务情况、寻亲服务等角度分析其现状,进而总结共性的困境并提出相关的建议。典型个案则是一名已被托养7年的流浪心智障碍人士的托养服务案例,从案例中可发现当前的托养服务不足以满足其需求。本文的研究过程主要是根据“场域与惯习关系”、“社会排斥”以及“社会支持”理论及视角为基础,通过对4间不同城市的救助管理机构的托养安置服务进行研究,发现当前的救助管理机构面临着寻亲渠道和方式不足以满足目前的寻亲需求;当前安置提供的服务不足以满足托养人士的康复及发展需求;当前的托养安置模式不足以满足救助事业发展趋势等困境。本文中根据研究结果提出完善相关托养安置政策,构建托养安置体系;建立互通平台,提升寻亲效率;整合资源,以市为单位建立独立安置点;建立沟通机制,发挥社会组织作用;积极探索托养人员社会化的服务,实现托养对象的个人价值等方面的建议。本文的研究主要围绕流浪心智障碍人士的托养服务进行研究,当前针对这一群体的服务研究相对较少,本研究结果能够协助救助管理机构更好的理解流浪心智障碍人士的需求,拓展托养服务的的思维,并进一步的完善珠三角地区社会救助服务体系。
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