随着全球经济结构转型时代的来临，传统的能源结构已经无法满足快速发展的经济。同时，能源作为经济发展的“生命线”，对经济结构调整起着至关重要的作用。与世界能源结构经历的两次大变革不同，核能作为一种清洁能源，对世界经济的发展越来越重要。与其他清洁能源不同，核能是一种特殊的清洁能源，在其发展过程中可能会产生核事故等风险问题。福岛核电站事故不仅是日本的问题，而且在风险社会视野下的核风险具有全球性的特点。核事故后，有关核能发展的安全问题引起了国际社会各界的关注。以日本为代表的核能发展比较成熟的国家和以中国为代表的核能迅速发展国家经过这次事故后，其既定的发展政策都在不同程度上受到了打击，因此有必要对两国进行比较。从历史和现实的角度，对中日两国核能发展中面临的风险进行对比分析，导出两国安全发展核能过程中仍然存在的问题。通过对两种不同形态的核能发展方式进行比较，有利于把握新形势下全球核能发展的基本状况，同时，以风险社会中的反思性作为治理风险的工具，对中日两国核风险进行对策的对比分析，这样不仅有利于双方更好地建构核能发展体制，更可以对两国乃至全球核能发展做出基本地趋势判断。