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本文从案例分析的视角出发,通过比较分析的方法对国家风险的内涵、特征及法律防范措施从以下几个部分进行比较全面的梳理和阐释。
第一部分重点研究两个并购案例,即中国海洋石油集团公司和海尔集团在美国的并购。这一部分主要讲述了三个问题:一是中海油、海尔美国并购告退的过程,二是对上述两则案例进行比较分析,最后得出结论。在经济全球化的背景下,基于维护国家经济安全和本国经济利益的驱动,欧美等发达国家已经建立了一整套涉及外资并购的制度及规则,而国家风险日益成为中国企业“走出去”海外并购投资的无形“壁垒”。
第二部分阐释了中国企业海外并购国家风险,首先对“国家风险”进行了法律界定,论及中国企业海外并购国家风险的特征,并将政治风险与国家风险进行了比较;其次,本章论述了“国家风险”的主要类型,包括主权风险、政治风险、法律风险;再次,将欧美国家并购投资风险进行了比较,包括东道国产业政策对外资并购设置的申报、审查程序;东道国竞争政策对外资并购的管制;国家安全政策。这部分是文章的重点内容之一,它回答了“国家风险”究竟包括哪些,在欧美发达国家间又有何差异,为下文即将论述的防范措施奠定了基础。本文重点回答了中国企业海外并购国家风险是什么,也提出了为何须积极防范此种国家风险。
第三部分是论述了企业自身如何去规避、防范海外并购中的国家风险,包括:并购前的风险回避、建立企业风险自我控制和相互制衡的风险控制机制、向专门保险机构进行投保、多元化投资分散海外并购风险、设立专项风险基金自我补偿并购可能出现的风险损失、采取多种措施转移并购风险、遭受严重风险时撤退及撤退中的法律措施、米取积极的补救措施。
第四部分重点论述了国家防范海外并购国家风险的法律对策。现代政府是法治政府,是服务型政府,在中国企业“走出去”海外并购投资的过程中又有哪些作为义务?包括加强海外并购立法和为投资者提供信息咨询服务;加强跨国并购管制政策、申报程序、审查标准等议题的国际协调;建立海外投资保证制度,积极防范海外并购中的政治风险;与各东道国签订鼓励和保护并购投资的双边协定。
本文在最后得出了结论,企业海外并购国家风险是现实的突出问题,是我国企业到境外跨国并购的壁垒,它是经济全球化背景下国家经济主权强化的必然结果。企业自身及国家须建立一整套风险防范机制,方可防患于未然,有效应对企业海外并购中遭遇国家风险。