2016年12月,党中央决定将北京市、山西省、浙江省作为国家监察体制改革试点省(市),成立监察委员会。监察委员会为监督执法机关,与纪委合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。2017年10月,中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》,明确从11月起将国家监察体制改革试点工作在全国各地推开。设立省市县三级监察委员会,整合反腐败资源力量,明确监察委员会职能职责,赋予惩治腐败、调查职务违法犯罪行为权限手段,并完成相关机构、职能、人员转隶,与纪委合署办公。2018年3月5日,十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法,组建国家监察委员会,产生国家监察委员会领导人员,标志着国家监察体制改革取得重大成果。结合监察委员会制度实践情况来看,虽然监察对象范围较改革前明显扩大,问责强度及效率也有所提高,但改革后的监察体制并未完全根除旧模式的弊端。与此同时,监委人员的管理缺乏科学性也成为阻碍进一步完善监察委员会制度的突出问题。在正确认识监察委员会职务犯罪调查权性质、理顺相关权力之间的关系的基础上,提出如何制定出科学合理、体系协调的人员管理制度,是本文关注的核心问题。基于上述讨论,本文以J区监察委员会为研究载体,综合运用文献分析、问卷调查和比较研究等研究方法,对J区监察委员会的人员管理现状进行了梳理,讨论了监察委员会的法律定位和监察权的属性,提出监察委员会是代表国家独立行使监察权的专门监察机关。同时,对J区监察委员会人员管理采取的措施及成效进行了总结,并重点梳理了当前J区监察委员会人员管理存在的案多人少、结构性矛盾突出,“纪检监察员”职位泛化,工作付出和福利待遇不对称三个主要问题,并在结合问卷调查和走访调查结果的基础上,对其产生原因进行了深入分析。本文在综合分析调查结果的基础上,以问题为导向,借鉴瑞典议会监察专员公署和香港廉政公署的先进经验,从实践层面对J区监察委员会人员分类管理制度提出建议,并为其他地区强化纪检监察机关在反腐败工作中的核心地位,推动反腐败工作更科学、更有效提供一定的启示。