事业单位编制是伴随事业单位而形成的一种人员编制形式,科学合理的机构设置和人员编制配备,是发展社会事业的基本保证,决定着事业单位自身功能能否正常、有效地发挥。事业单位编制管理问题关系到社会经济的发展和人民群众的基本利益。在泰州市高港区,事业编制人员占全部财政供养人口的80%,而与之配套的管理制度和管理方法却十分滞后。除教育、卫生行业已制定部分编制核定标准外,农业、林业、畜牧业、水利等覆盖面广、事务繁多的基层事业单位至今还没有统一的编制标准,一定程度上造成了事业单位使用编外人员的屡禁不止,并影响了事业单位服务职责的有效发挥。推进事业单位分类改革,努力构建与之相适应的编制管理体制与方法,进一步明确政府与市场边界,有利于推进社会事业更好更快发展,对于公益事业资源的优化配置和事业单位功能的发挥,以及促进基本公共服务均等化具有举足轻重的作用。本文拟以泰州市高港区新分类事业单位编制管理为案例,对目前泰州市高港区新分类事业单位编制管理存在的问题进行分析和探讨,并提出解决的若干措施,以期为我国新分类事业单位编制管理提供一定的参考。首先,对事业单位编制管理的内涵、要素、方法、特征进行阐述和分析;其次对泰州市高港区事业单位编制管理的现状进行分析,找出存在的问题及产生的原因;再次,通过比对国内其他地区事业单位编制管理的做法,总结经验并得出启示;最后,提出泰州市高港区事业单位编制管理的对策及建议。