本文在总结相关研究成果的基础上，对政府教育支出的分配效应做了比较系统的研究。全文的研究思路是围绕“政府教育支出具有分配效应”这一命题而展开的，以分析教育支出分配效应的形成机理为基础，对我国政府教育支出分配效应从总量和结构两方面进行了检验性评估，并进一步分析了影响我国政府教育支出分配效应的主要相关因素，论文最后提出了政府教育支出可以成为政府干预收入分配的一个重要手段，以及如何增强我国政府教育支出分配效应的基本思路和政策建议。 全文分为导论和正文两部分。导论部分对本文的研究动因、研究思路、研究方法做了说明，介绍了本文的创新与不足之处。正文部分共分为八章： 第一章是对现有研究成果的评述。分别对现有的国内外相关研究成果进行了介绍和评价。 第二章是对政府教育支出分配效应的界定与分析。这是全文研究的基础。本章明确了政府教育支出及其分配效应的概念，提出了政府教育支出分配效应的衡量方法，强调了政府教育支出的分配效应不仅要体现在对分配公平的影响，更要体现在对低收入阶层绝对收入水平的影响。本章还从几个角度对政府教育支出具有分配效应这一命题进行了论证。 第三章是对政府教育支出分配效应形成机理的分析。指出劳动者劳动技能的提高是政府教育支出与劳动者收入地位改变的关系链。而其中几个关键因素满足一定的条件，才能保证这一关系链的最终实现。不同的社会经济条件和政府教育支出政策，对这一关系链中的几个关键因素起着直接的作用。在社会经济条件既定的情况下，政府教育支出政策的变化将对其分配效应产生决定性的影响，不同的政府教育支出规模和教育支出结构组合将产生不同的分配效应。 第四章对我国政府教育支出的分配效应分别从总量与结构两个角度进行了评析。通过对我国政府教育支出实际总量水平的衡量，分析了政府教育支出总量对受教育人数和受教育者的教育费用负担的影响，以此评价我国政府教育支出总量的分配效应。而对政府教育支出结构的分配效应，则是通过我国政府教育支出在义务教育、中等教育、高等教育等三级教育间的配置状况进行分析和评价的。 第五章是对我国政府教育支出发挥分配效应的主要制约因素的分析。“双重”转型是我国政府教育支出分配效应发挥时所面对的基本社会经济条件，它为政府教育支出分配效应的良好发挥创造了一定的外部条件。但是，转型中的一些矛盾同时制约着其分配效应的发挥。我国经济发展不平衡也是重要的现实条件，由此造成的地方财力差异和教育发展不平衡也制约着政府教育支出分配效应发挥。同时，我国发展战略的选择和经济增长方式的转变、现有的全社会受教育状况也是影响我国政府教育支出分配效应发挥的主要因素。而教育支出政策的变化将对政府教育支出分配效应的发挥起关键性的作用。 第六章选取了几个较具典型意义的国家，对其相关实践做了介绍，评析了其政府教育支出及其对收入分配的作用，总结了各国做法中对我国具有借鉴意义的几个方面。 第七章提出了在我国当前的收入分配状况下，充分发挥政府教育支出的分配效应既是可行的也是必要的。政府可以采取多种手段干预收入分配，结合我国政府干预的实践，分析了现有主要干预手段对收入分配差距作用的有限性，从而提出寻找新的、有效的干预手段的必要性。 第八章是对全文的总结和提出的政策建议。本章总结了在社会经济条件既定的前提下，制定合理的教育支出政策是有效地发挥政府教育支出分配效应的关键。在制定政府教育支出政策时应该做到：保障一定的教育支出规模、优化教育支出结构、提高教育质量、控制教育收费。同时，在制定教育支出政策时，以教育特性来确定合理的政府教育支出范围；结合政策环境来确定政府教育支出的规模和结构。此外，还要注意相关制度的配套改革，如教育支出体制、户籍制度、劳动力市场体系、农村社会保障制度等，这些都是保证政府教育支出发挥良好的分配效应所必需的。文章的最后，结合前文的相关分析，立足于三级教育，提出了有效发挥我国政府教育支出的分配效应的政策建议。