公共支出效率评价——以江西省为例

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改革开放以来,我国已经建立了比较稳定的财政收入增长机制,财政实力也越来越强,但是我国的财政收入和支出之间的矛盾却越来越突出,财政赤字越来越大,原因除了财政资源总量不足外,更重要的是财政支出效率低,因此深入开展公共支出效率评价问题的研究,尽快建立科学规范的公共支出效率评价制度具有非常重要的意义。   本文以公共财政理论、新公共管理理论和公共财政支出管理理论等理论为依据,以数据包络分析方法(DEA)为研究方法,在对公共支出效率内涵理解的基础上,构建公共支出效率评价的指标体系,分别从横向和纵向两个方面对江西省公共支出效率进行评价,在横向上,定量计算出从2007-2010间中部六省公共支出的相对效率,从而了解各省公共支出效率现状,并对它们进行比较与分析,了解江西省公共支出效率在中部地区的现状;在纵向上,定量计算出2007-2010年江西省公共支出的相对效率及2001-2010十年间江西省单项公共支出的相对效率,从纵向上了解江西省公共支出及其单项公共支出效率现状。   结果表明:1)江西省公共支出效率处于中部六省的中间状态;2)江西省应该增加对科学技术方面的支出,完善环境保护措施,完善教育和医疗系统;3)江西省应该多鼓励妇女参加工作,增设城镇便民、利民点数;4)江西省应该加强对7岁以下儿童保健管理,增加医院卫生院床位数,加快解决农村地区自来水普及问题;5)江西省应该加强教育的重要性的宣传,增加中高等学校的学生数。
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