依法行政是我国依法治国的核心与关键,是发展社会主义民主政治的必然要求,是建立社会主义市场经济体制的迫切需要,更是建立现代社会文明的重要标志。依法行政标志着中国的治国方略开始逐步纳入法治化轨道。推进依法行政,重点在基层,难点也在基层。基层政府作为我国行政体系中最小行政单位,是依法行政的最前沿基地。全国约有3.9万个基层政府,数百万基层工作人员,同人民群众联系最频繁、最直接。基层政府能否切实做到依法行政,很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。在建设社会主义新农村和推进社会主义民主与法治的进程中,大力推进基层政府依法行政具有重大理论意义和现实意义：是深入贯彻落实依法治国方略,实现基层法治的关键；是建设社会主义新农村的重要保障；是建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的根本要求；是夯实党的执政基础的需要。由于我国目前农村相关立法的相对滞后,基层干部群众法律意识的淡薄,传统、习惯、乡村现实的宗法型社会关系格局和宗法家族文化氛围的影响,对基层干部行政行为监控体系的不完善等诸多因素的存在,严重制约了我国基层政府依法行政的进程和实际绩效。因此,如何解决这些问题,大力推进我国基层法治建设,成为提高我国的法治水平,促进和谐社会建设的重要任务和目标。本文从依法行政的渊源、内涵、要求入手,结合新形势下基层政府对依法行政的迫切要求,以山东省青岛市A镇政府为例,从立法、执法、法治环境、法治监督等方面,深入分析了当前基层政府依法行政过程中所面临的突出问题,认为造成基层政府依法行政难题的原因是多方面的,既有立法质量方面的,也有现行执法体制制约；既有人的主观因素,也有客观环境的因素。在这些因素合力作用下,导致基层政府依法行政面临诸多问题。在上述分析基础上,文章提出了具体应对之策,主要包括：提高基层行政立法质量；大力提高基层干部的法律意识和执法水平；完善基层政府行政决策机制；完善基层政府依法行政的体制,完善考核机制,营造依法行政的良好社会氛围；强化行政执法的力度,严厉打击宗派黑恶势力,净化依法行政的软环境；改革行政监督体制,使监督真正发挥应有作用；增强社会自治功能,建立政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的机制。