作为我国近年来最重要的税制改革,“营改增”从2012年1月1日起在上海开始试点,至2016年5月1日最终实现了全行业的施行。“营改增”作为供给侧结构性改革的重要举措,自试点以来减税效应持续显现,有利于促进孕育新产业,推动产业优化升级。本文使用我国15个服务行业的958家上市公司从2011年至2017年的非平衡面板数据,以我国42个行业的投入产出表测算出服务业与各上游行业间的产业互联度并与各上市公司匹配,通过DID模型分析了“营改增”对服务业专业化分工的影响。本文首先对政策背景进行了梳理,在此基础上就“营改增”对服务业企业专业化分工的影响机制进行了详细的理论分析,通过案例分析与数理模型推导结合的方式论证了“营改增”对专业化分工的作用途径,引入产业互联度的指标以度量“营改增”对专业化分工的作用差异,并提出了本文的两个研究假说。实证分析部分以是否实施“营改增”对企业赋予“营改增”政策虚拟变量,并引入该虚拟变量与产业互联度的交互项,得出的结论是:(1)“营改增”尤其是全面“营改增”对于服务业企业的专业化分工具有促进作用,这种促进作用依托于企业的产业互联度,产业互联度越高,“营改增”带来的分工效应越显著。(2)分地区、分行业的“分步式”渐进性改革手段存在一定的效率损失,一定程度上削弱了“营改增”的分工效应。(3)不同类型服务业企业受到“营改增”政策的影响存在差异,其中,服务型服务业企业和资源依赖型服务业企业的专业化分工程度受到显著影响。最后本文建议简化相关行业增值税率档次,对产业互联度低的行业考虑采用简易征收办法以优化税制。