改革开发以来,我国的城市化建设进入了快速发展时期,人民的生活水平也普遍得到改善。然而,在城市化发展日新月异的同时,与之相匹配的城市管理理念与模式明显滞后,城市管理者与流动商贩的冲突不断,尤其是近几年,冲突之势愈演愈烈,暴力抗法事件时有发生,成为影响我国社会稳定和谐的重要因素之一。社会结构复杂化、执法体制不完善以及管理理念落后等深层次原因客观上造成了执法主体与相对人之间的矛盾。从内部管理机制看,工作奖励晋升机制、激励约束机制以及待遇保障机制等落实不到位,这使得城管在执法过程中不得不面临着高压力、高心理负荷的工作状态,从而激化与流动摊贩的矛盾,给整个城市的管理运营带来负面影响,最终形成城管与流动商贩“敌对”的恶性循环。本文针对这样的研究背景,以天津城市管理人员为研究对象,对天津市城管执法人员内部管理机制创新进行了研究。在本文的研究过程中,首先针对城市管理、城市管理机制等相关概念进行了界定,并且在理论分析的基础之上,针对天津城市管理人员的管理现状以及取得的成就进行了分析。在此基础上,本文从工作满意度、工作压力、内部管理环境以及培训和信息沟通等方面构建了城管执法人员内部管理机制有效性评价指标体系,并且利用因子分析的方法对天津城管执法人员内部管理机制的成效进行了评价。通过实证分析可以看出,当前天津城管执法人员内部管理机制主要受到制度体系、激励体系和培训体系三个主因素的影响,其中制度体系建设和培训体系建设评价效果为一般,激励机制评价结果为较差。针对这样的分析结论,本文分别从三个主因子角度提出了针对性的对策和建议,强调在制度体系方面要依法立规,理顺内部管理制度,健全人员编制等措施;在激励机制创新方面,应该构建合理的人员激励体系和薪酬体系,完善职位晋升机制;在培训机制创新方面,应该完善人员培训管理,加强法律意识培训,制定个性化的培训内容,严明培训纪律等措施。通过本文的研究,不仅找到了影响天津市城管执法人员内部管理机制建设的关键因子,同时也为相关的决策者制定出合理的改进对策,对完善天津市城管执法人员内部管理提供了借鉴和参考。