当前,对议程设置理论的研究一直维持着较高的热度,国内外学者对电视、都市报、新媒体、以及媒体间的议程设置效果做了大量的研究,成果显著,不过,对党报进行的专门研究还很少。本研究站在新的传媒环境背景下,以《湘潭日报》为例,对党报的议程设置效果做一次实证检验,通过文献综述、研究设计、开展调查、整理数据、分析结论、提出建议等步骤,检验党报议程设置存在的问题、呈现的特点、出现的趋势等,并为今后党报如何更好地发挥议程设置功能,为党、政府和公众服务提供参考建议。经过检验,本研究发现,新的传媒环境下《湘潭日报》依然具有议程设置功能,而且,性别、年龄、文化程度、职业类别、区域分布以及导向需求的高低等会影响读者对媒体议程的关注程度；在政治议题和部门民生议题上,《湘潭日报》具有较为明显的议程设置能力；真实世界的指标和触发性事件会影响到《湘潭日报》的议程设置效果；目前,《湘潭日报》的议程设置呈现出不少新的特点,包括政治性与新闻性、单线模式与循环模式,以及互动性等；在发展趋势上,《湘潭日报》的议程设置呈现出加强策划、注重创新、突出民生等特征。在研究方法上,本文采取文献研究和实证研究相结合的方式。