我国第三方支付的风险与防控研究

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互联网第三方支付是电子商务迅速发展的产物,由于它具有极大的便利性、灵活性、功能性等特点,弥补了传统支付工具的缺陷,逐渐成为一种重要的支付工具。正因如此,许多参差不齐的第三方支付机构进入市场,增加了对其监管工作的难度,加大了网络第三方支付的风险。因此,对互联网第三方支付实施有效的监管就显得尤为重要。本文以我国第三方支付发展为切入点,重点分析了目前存在于我国第三方支付中的风险,并就其风险防控提出了相关建议。本文主要分三个部分来论述。第一部分概述了第三方支付以及与其主体之间的关系。界定了第三方支付是一种以互联网为媒介,为货币支付或资金流转服务的现代支付方式。指出了第三方机构、消费者是处于委托代理的关系,且相互依赖。并通过对目前第三方支付发展现状分析和未来发展的预测,指出了未来第三方支付的发展呈现的主要趋势为:多元化的良性发展、竞争力加大、牌照发放收紧、支付信用提升、安全隐患得到规避等。并以此为切入口重点展开对第三方支付风险防控的讨论。第二部分分析了目前存在于我国第三方支付中的主要风险,指出了目前在国家层面虽然出台了相关的管理政策,但立法、体制建设、监管力度、诚信建设、风险防范能力等方面还显得很不够,尤其在相关政策制定中的预见性、操作性、全面性等方面及其第三方支付机构在落实监管上还显得不力,出现了诸如备付金监管风险、网络非法活动风险、信用风险、市场风险、财务风险、流动性风险、内部人为操作安全风险等。第三部分主要针对第二部分指出的风险,提出了相应的风险防控建议。其建议包括:加强内外监管力度,提高立法级别,加强联合监管,支持创新,清晰定义;加强备付金管理,完善备付金盗用的责任承担机制,并借鉴国外经验,对资金实行延伸保管、独立账户等方式进行管理;加大对套现、洗钱、网络诈骗等违法活动监管和惩治力度;完善社会信用体系建设,实现信誉评级,提高企业和消费者的诚信意识;加强对消费者的立法保护,具体应体现在资金保护、信息保护、售后服务等方面;加强第三方支付机构的自律性和内部管理,提高软硬件设施建设水平等,使我国的第三方支付市场得到有序、健康的发展。
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