随着超大城市快速发展，城市和郊区差距在进一步拉大。“城乡二元结构”不仅成为一种社会现象，更制约城市进一步发展提高。这种超大城市内部中心城区与郊区农村并存的空间格局，以及发展先进制造业和现代服务业的客观要求，需要通过推进周围郊区小城镇建设，促进城市空间结构调整来创新城市形态，以满足超大城市迅速发展的需求。上海作为中国的最发达的中心城市之一和参与全球竞争的核心城市，要想进一步提升城市综合实力，必须加大城郊建设。在全国推进社会主义新农村建设的大背景下，上海应结合自身区域特点，推进郊区小城镇的健康快速发展。 本文主要采取文献综述、个案访谈、实地调查、SPSS统计分析、地理信息系统分析等方法。首先，通过文献的收集与综述，概括目前国内外小城镇的发展现状，分析了现今国内外对小城镇建设发展的研究重点，总结了超大城市郊区小城镇的特点及其发展动力因素，研究了小城镇相关的建设理论。随后，通过地理信息系统分析了上海新市镇的整体空间特征。上海新市镇是上海城镇体系的第三级，它的发展对促进上海城乡一体化，提高上海市综合发展水平有重要的作用。在上述基础上，应用SPSS数学统计中的主成分分析法，对上海新市镇的发展水平进行了测评和分析，将新市镇发展水平分为三个等级。而每个新市镇的主成分因子得值又具体反映出新市镇发展的优略势。并选取典型案例研究，根据主成分因子值对案例进行分析。最后，在结论与讨论中，得出了目前国内存在的5种基本发展模式：中心城区功能辅助型、交通商贸型、旅游服务型、产业园区型、地区中心型。并以主成分分析结果与典型案例的分析总结出新市镇发展存在的问题。针对新市镇发展存在的问题，提出几点建议：加大政策扶持，有重点的建设，发展特色产业，坚持可持续发展等。