政策性银行与商业银行是平行并列的两大类金融运行主体,是我国宏观调控体系的重要组成部分,政策性银行与商业银行协调运作对国民经济的发展有重要的意义。然而,近年来,政策性银行与商业银行出现了业务冲突的现象,并且这种现象有愈演愈烈的趋势。政策性银行与商业银行的业务冲突不仅阻碍了政策性银行和商业银行各自的稳定发展,也不利于整个金融环境的稳定。因此,解决政策性银行与商业银行的业务冲突有着重大的现实意义。本文正文由三个部分组成:第一部分用实证的方法先对政策性银行与商业银行的涵义与关系做了一个简要介绍,在此基础上分析了政策性银行与商业银行业务冲突的背景,即政策性银行与商业银行分离为两个独立个体的过程及意义。然后再对政策性银行与商业银行业务冲突的表现与后果进行了归纳分析,本部分的研究意在为下文解决相关问题作铺垫。第二部分具体分析了政策性银行与商业银行业务冲突的原因:政策性银行法律制度的不完善及业务冲突协调机制的不完善。在对政策性银行与商业银行业务冲突的原因分析基础上,本文从经济法基础理论的角度对政策性银行与商业银行的业务冲突问题进行分析,得出结论:政策性银行与商业银行的业务冲突问题属于经济法的研究范围,以经济法来解决该问题具有可行性和必要性。第三部分是本文的“解决问题”部分,对政策性银行与商业银行的业务冲突的解决提出了法律建议:首先从内部运行机制上,对我国政策性银行法律制度进行完善。其次,在外部运行机制上,建立和完善解决政策性银行与商业银行业务冲突问题的协调机制:业务委托代理制度、业务冲突监督机制、具体冲突解决机制。本文在论证过程中,综合运用了实证分析方法、案例分析的方法和法理论证的方法等研究方法。