媒体压力与地方政府

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舆论监督是民主政治发展到一定阶段的必然产物,而媒体、公众可以有效监督政府也是社会发展文明进步的重要标志之一。在我国,地方政府面临的舆论监督环境随着社会转型发展也在不断发生着变化。“舆论危机”成为新媒体时代政府经常遭遇的一种危机形式。新媒体的出现使人们的自由表达进入了“低门槛”甚至是“零门槛”时代,进入了“大嘴小嘴都说话的时代”,即“全民表达时代”或“全民麦克风时代”。在传统媒体舆论场之外,出现了依托新技术、新平台的新兴舆论场。一个看似微不足道的“麦克风”、一条“小道消息”,通过新兴舆论场的发酵、催化,很可能会迅速升温。一旦引导不力或者不当,容易使局部问题扩大为全局性问题,使一般问题演变成政治性问题。与此同时,随着市场经济体制的建立和民主法治观念的确立,传统媒体有了一定的独立性和自主性,涌现出一批坚持新闻专业责任、捍卫社会公正的媒体,舆论监督呈跨区域态势。中国对外国媒体的开放度不断扩大,又使得一个舆论焦点很可能跨国界传播。地方政府靠以往传统管制型政府的逻辑来对信息的“延报、缓报甚至不报”的“宣传政策”无法延续,全球化的即时信息传播使得政府对于部分信息的封闭很难实现。从某种意义上来说,面对立体交织、跨区域、全球化的媒体舆论格局,地方政府处于“小政府”博弈“大媒体”的境地。“舆论危机”岌岌可危!加之当前我国进入社会加速转型期,各种矛盾叠加,各种利益纠结,政府缺位、滥用权力及官员腐败等问题不断呈现于公众视野。学会正确认识、应对处置新媒体背景下的“舆论危机”,已经成为当前各级政府面临的避不开、躲不过的现实课题。本文试从分析媒体压力与地方政府的应对行为入手,以公共管理、危机管理和媒体传播理论相结合,并联系国内特别是温州实际案例,探讨地方政府当前面临的舆论监督环境、舆论危机的形成机理及种种应对误区,同时借鉴西方国家的经验,提出应对舆论危机、构建和谐政媒关系,实现政府与媒体、公众良性互动作的策略思考。
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