【摘 要】
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文化产业政策是政府为了达到文化产业发展方向转变、发展结构调整、发展质量提升等目标而综合采取的各种工具和手段。尤其是在我国社会主义特色的经济体制下,产业政策对文化产业发展产生着不可忽视的引导和推动作用。随着当前文化产业在国民经济中的比重不断攀升、对我国经济与社会发展的推动作用逐渐显著,对文化产业政策的研究也日益被重视,政策引导成为文化产业持续发展的突破口,进一步发挥着文化产业对经济发展、社会进步的贡
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文化产业政策是政府为了达到文化产业发展方向转变、发展结构调整、发展质量提升等目标而综合采取的各种工具和手段。尤其是在我国社会主义特色的经济体制下,产业政策对文化产业发展产生着不可忽视的引导和推动作用。随着当前文化产业在国民经济中的比重不断攀升、对我国经济与社会发展的推动作用逐渐显著,对文化产业政策的研究也日益被重视,政策引导成为文化产业持续发展的突破口,进一步发挥着文化产业对经济发展、社会进步的贡献。本文以江苏省文化产业政策作为研究对象,在对江苏省文化产业发展背景及政策需求的分析下,对其二十多年来的文化产业政策供给的时间序列特征、供给数量、供给主体、文种类型进行量化分析,并对政策的内容体系进行梳理,发现其存在供给性结构过剩、政策工具不足、政策认识存在偏差和创新性意识不强的问题。然后基于江苏省13个地级市2014至2018年的文化产业政策投入与产出的面板指标数据,运用静态的DEA-BCC模型和动态的Malmquist指数模型对江苏省文化产业政策实施效率进行了评价研究,发现江苏省文化产业政策实施效率水平相对较高,但存在投入资源的冗余、规模效率不高的问题。最后根据定量与定性分析的结果,提出了具体的优化对策及建议,分别是从明确政策层级、健全政策文种类型、联动多方政策主体上实现政策供给结构的优化,通过发展文化产业链、全面的政策工具配置、江苏特色的“文旅融合”模式、互联网经济下的新消费来完善政策的内容体系,以及通过智库平台的建设和政策考核绩效的设置保障政策的实施。
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