广东省开平市社会养老服务体系建设研究

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进入21世纪,我国人口老龄化程度与速度进一步加快,60岁以上老年人口占全国总人口的比例由2009年12.5%增至2014年的15.5%,养老问题成为了社会建设领域频频被提起的问题,被各级党委政府提上了重要议事日程。由于家庭传统的养老功能弱化和养老观念逐步转变,社会养老越来越受到家庭和社会的关注。做好社会化养老服务体系建设的理论研究与实践探索,满足老年群体日趋多元化的养老服务需求,是当前一项非常值得研究的课题。广东省开平市是全国著名侨乡,养老问题既有全国的共性,也有其特性。一方面,就老龄化程度而言,开平的总体速度明显快于全国,2014年全市60岁以上老人占总人口18%;另一方面,由于开平属于全国著名侨乡,海外许多华侨选择回国养老,对养老服务要求更趋多元。本文以开平市养老服务群体为研究对象,立足于笔者在开平市工作的便利条件,以开平市城区为例,采取随机抽样的方式,通过发放调查问卷和进行个别访谈,得到有效问卷200份,访谈12篇,涉及各类养老机构负责人、民政部门工作人员、街道办事处工作人员和老年服务对象等相关人员。该研究内容包含5个部分,各部分联系紧密,分别从不同角度展开论述。文章第一部分介绍论文的研究背景、研究目的和意义以及研究思路与方法,这些都是本论文的基础;第二部分主要介绍理论基础和国内外研究现状,并从整个国家养老发展的宏观形势入手,客观地阐述整个国家养老服务现状及挑战;第三部分是对问卷调查、访谈和资料查阅进行综合,指出广东省开平市社会化养老服务体系建设的现状及制约因素;通过对第三部分整理,第四部分从家庭、社会和政府三个层面进行养老服务需要分析,以期找到问题的根源;第五部分则提出完善广东省开平市社会化养老服务体系建设的建议,使之成为本研究的落脚点。整体而言,广东省开平市社会化养老服务体系建设已初步建立,基本满足了大部分老年人的养老需求,但同时还存在着服务设施不健全、供需矛盾突出、管理缺乏科学性、部门利益协调困难、专业性人才匮乏等系列制约性因素,完善社会化养老服务体系需要从设施建设、财政投入、队伍建设等多方面进行努力。
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