行政法是调整政府行政活动的部门法,主要从公共行政的组织、行为、程序和救济等方面入手,研究法治国家下依法行政的问题。随着我国对公用事业监管的日益升温,电力监管作为公共行政领域的重要问题,将其纳入行政法学的研究范围既有现实意义又有理论价值。电力监管是我国政府对公用事业监管中的一个重要部分,随着电力市场的逐步完善和市场功能的发挥,电力监管机构目标与职能也日益丰富化和明朗化。政府应当通过放松竞争环节的经济性监管,加强自然垄断环节的网络接入监管,来确保电力市场的公平和有序竞争。我国电力监管的法制化进程还存在很多不科学的地方,与世界发达国家相比有一定差距。20世纪90年代以来,英美等经济发达国家对电力行业进行了法律监管制度的变革,促进了法律监管理论与电力监管实践的结合。尽管英美两国的电力体制市场化改革演变路径不同,但有一些共同的经验值得我们借鉴,如：法律制度确保监管机构的独立性；重视电力监管法制基础的完善；以及注重监管方式的变革等。完善的法律法规是电力监管机构实施有效监管的前提和基础,也是我国电力市场化改革顺利进行的重要保证。在我国电力监管法制化进程中,电力监管机构与电力监管法律基础建设刚刚起步,不仅许多问题亟待研究解决,而且没有成熟的经验和适合我国自身的完善的政府规制理论可循。因此,在电力改革的实质性阶段,政府如何正确地行使宏观监管职能、规范市场主体和监管主体的行为、科学地运用电力监管法律手段促进电力产业的发展,正成为我国电力监管法制化研究的全新课题。