深圳大部制改革研究

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大部制改革是政府行政改革的重要组成部分,选择深圳进行大部制改革主要源于深圳自身独特的背景。一直以来,深圳都被视为改革开放的窗口,不论是经济体制改革还是政治体制改革,深圳都被视为中国未来发展的风向标。改革开放30多年的时间里,深圳在经济绩效增长方面取得了前所未有的成就。对于深圳来说,经济全球化的加剧,社会结构的转型,公民社会的成长,公共需求的剧增,政府效率的不足等构成了深圳大部制改革的背景。如何应对挑战、抓住机遇、深化深圳行政体制改革,尤其是通过大部制改革来提升政府的公共服务能力成为人们关注的焦点。因此,从公共行政学的角度探讨深圳大部制改革就显得非常必要。本文主要分为四个部分。第一部分是绪论,在这一部分里,主要阐述了深圳大部制改革的背景,包括经济全球化的调整与社会转型,公共服务供求矛盾,公民社会的成长,公共行政效率的低下等。在分析大部制改革背景的基础上,进一步对大部制概念做出了界定。概念是分析的基础,本文对大部制概念的界定采用了比价研究的视角,最后选择了一个适合我国国情的概念。此外,绪论还对研究的方法、研究的创新点、分析的基本结构做出了说明。第二部分主要是对文献进行研究,同时对深圳大部制改革的理论基础做出逻辑性的阐述。理论阐述的逻辑顺序是以行政生态为平台,依托整体性治理理论,融入公共行政价值,最终以行政组织的调整表现出来,由此为深圳大部制改革奠定了坚实的理论基础,避免了理论基础的单一及苍白的缺点。第三部分主要是从横向上对西方国家大部制改革与国内大部制改革做出梳理,以期通过这样的比较,形成对深圳大部制改革有利的经验支持与借鉴。为使分析更具有说服力,选择了英国、美国、海南等作为比较分析的对象。最后是对深圳进行个案分析。其内容包括论文的第四、五章。主要分析了深圳大部制改革的背景,改革的成效与可能遇到的障碍,并针对这些问题提出相应的策略。第四部分是总结与讨论。这部分主要是对本文的总结并指出未来继续研究的方向。从研究方法来看,本文主要选择了比较研究法与个案研究法。比较研究法一直被视为公共行政研究方法的重要组成部分。我们甚至可以在一些经典的公共行政研究作品中找出比较研究方法所起到的重要作用。无论是威尔逊还是沃尔多,都无不提及比较研究法在公共行政研究中的重要性。作为我国公共行政的研究,不论是在理论上还是在实践中,都远远落后于西方国家,为此,从比较研究的视角探析其他国家和地区的经验无疑将为深圳大部制改革提供有益的借鉴。以深圳为个案研究大部制改革有利于改进实践中的政府改革。这也是个案研究的优点。从研究的重点来看,主要包括理论的重构与原因的深入剖析。理论是研究的基础,在上述内容中,我们已经提及大部制改革的理论基础具有多元性及内在的逻辑性。从分析来看,尽管没有字数上的优势,但我们充分地考虑到了深圳的具体情况,比较熟人社会与先行先试就是我们重点考虑的内容。
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