【摘 要】
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劳动教养制度是我国所独有的法律制度,创立五十多年以来对社会主义革命和建设起了积极作用。其产生的直接原因是“内部肃反”等政治斗争的需要,随着法治国家建设的不断深入,
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劳动教养制度是我国所独有的法律制度,创立五十多年以来对社会主义革命和建设起了积极作用。其产生的直接原因是“内部肃反”等政治斗争的需要,随着法治国家建设的不断深入,劳动教养制度本身的弊端不断呈现,制度改革势在必行。本文意在对劳教制度以及其改革做简单的探讨,文章分为四个部分:第一部分主要概述劳动教养的基本理论,包括对劳动教养概念特征的界定、性质的讨论、劳教制度的发展历程的介绍,以及与国外相关制度的比较分析。使读者对劳教制度有基本的了解。第二部分指出劳教制度存在的突出问题:法律依据欠缺、适用范围规定笼统、限制人身自由程度过于严厉、审批决定程序不正义、监督救济机制不完善。这些方面理应是劳动教养制度改革的重点。第三部分主要探讨劳教制度的存废之争,介绍了学术界“废除论”和“存置论”两大主流门派的观点及其理由。笔者从历史合理理性和现实合理性两个方面论述劳教制度存在的必要性与合理性,表明笔者对劳教制度或存或废的立场。第四部分主要介绍劳动教养制度改革应当遵循的指导原则:人权保障、法律保留、程序正义。在上述原则的指导下,针对前述五个方面的突出问题,提出具体的改革建议。劳教制度本身固然问题多多,但不应当全盘否定。“取其精华、去其糟粕”在批判中继承,使其不断自我完善。将劳教制度改革为符合中国国情的强制教育矫治制度才是正确的路径。
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