论文在剖析环境问题的经济学根源的基础上,在理性生态经济人的假定前提下,基于现有环境保护政策和法规的有效性,深入分析了城市环境管理手段的内容和作用机制,借鉴了国外城市环境管理的成功经验,针对我国城市社会、经济和生态环境等现状,研究城市环境管理的经济手段目的就是统一社会效益、经济效益和环境效益,由此探索一套适合中国城市环境管理的经济手段体系,实现经济发展和环境保护双赢的目标。论文以环境管理理论、生态城市理论、可持续发展理论和环境产权理论等为理论分析基础,对与城市环境问题分析相关的公共物品、产权、外部性、信息不对称、市场失灵、政府失灵等概念进行了经济学解释。我国城市化的发展导致了大气污染、水污染、生活垃圾、工业固体废弃物、噪声、食品污染等城市环境问题,以此分析概括了我国环境污染的经济损失。论文对城市环境管理的非经济手段和经济手段做了逐一介绍,对环境管制手段和环境经济手段实施的利弊进行了比较。通过对代表性的城市环境管理的经济手段进行归纳分析,重点介绍了庇古手段和科斯手段,并对这两种主要环境经济手段的应用特点、优缺点等进行了对比概括。论文运用经济模型对城市环境管理手段进行了分析。通过对环境外部效应的分析,为环境监管部门提供了环境污染的负外部效应、环境绿化的正外部效应两种情况下应该采取的应对措施。然后依次分析了环境浓度税下的最优产量模型、社会最优污染控制模型、排污权供求均衡模型这三个密切相关的模型,在此基础上,得出了城市环境管理经济手段的优化选择模型,总结出在不同污染区域内可供监管部门选择的城市环境管理手段。运用环境经济手段对城市环境进行管理在国外已有很多年的历史了,既有很多成功的经验也有一些失败的教训,论文通过对国内外城市环境管理实践的对比,指出了我国在城市环境管理方面存在的差距。庇古手段在国外的应用实践表