改革开放三十五年来,中国社会经济发展迅猛,年均国内生产总值总值平均增长率为10％左右,基本实现了小康社会。2012年GDP总值达到519322亿元,已经超越日本成为仅次于美国的世界第二大经济体。但是随着经济的增长,中国的环境问题俞变的相对突出。2013年1月发生的北方大范围性雾霾天气再次警醒人们不能忽视环境的恶化。环境问题得到根本解决的方法是将环境问题投入到市场经济中。因为污染物交易市场缺乏污染物的交易价格,这必然需要研究污染物影子价格,通过影子价格估算交易价格。本文以环境理论与影子价格理论为前提,方向距离函数为基础,从参数法和非参数法两方面构建了污染排放的影子价格度量体系,测度了1995-2011中国省区CO2影子价格并分析了影响因素。研究表明:SBM模型较其他模型能够更好测度污染排放影子价格;分地区来看,东部地区CO2影子价格最高,中部地区的CO2影子价格高于西部地区;CO2影子价格与CO2排放规模、城市化率以及工业化程度呈负相关关系,与能源消费、地区人口密度呈正相关关系。　　结论的政策启示是:政府制定污染物减排政策时应该考虑地区之间的差异性,东部地区应该适当控制人口密度,使经济发展与环境相协调,东部应该利用区位优势在技术上帮助西部提高CO2治理效率,中西部地区要在西部大开发经济发展时期兼顾环境治理,避免走先污染后治理老路,学习东部地区治污经验。