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近几年来,我国能源产业和能源管理面临复杂多变的国内外局势。国际方面,国际能源供需缺口不断增加,能源争夺更为激烈;国内方面,能源行业也遇到诸多瓶颈。例如,能源需求持续旺盛,能源利用效率低下,能源外贸依存度不断提高,国家能源安全问题凸显,由于温室气体的排放以及环境的不断破坏,环境方面的压力也与日俱增。能源是我国经济发展的“粮食”与“血液”,能源问题严重制约着我国经济的发展。然而能源问题的产生很大程度上是由于我国在能源管理上存在的问题。一个国家采取的能源管理体制与该国的经济发展状况,能源储备,能源消耗水平,能源战略,人口,市场开放程度等因素紧密相连。本文通过介绍几种典型能源管理体制,归纳出世界各国能源管理体制的共同点,比较研究我国现行的能源管理体制,总结我国能源管理体制方面的问题,提出相应的战略措施。 本文主要分五部分论述国内外能源管理体制。 第一部分为前言,首先引出问题,然后综述当前研究文献,找出当前研究的缺陷,明确本文的创新点,主要集中在理论梳理、现状分析以及国别比较。 第二部分通过介绍能源及能源行业的特殊属性来引出能源管理的基本理论,主要包括政府规制理论,跨国公司组织结构理论。 第三部分通过分析我国面临的能源供需矛盾尖锐化、能源消费结构不合理、石油外贸依存度过高、能源效率低下、环境压力大等问题,明确我国能源管理体制改革的紧迫性;从能源管理体制法律缺失、管理组织体系涣散、政府管理方式落后、能源价格形成机制不合理等方面深入分析我国进行能源管理体制改革的必要性。 第四部分根据能源管理机构的级别、集中与分散程度以及监管模式的不同,将世界主要能源国家能源管理体制分为四类,选取美国、日本、欧盟地区、印度的能源管理体制进行重点分析,详述各国或地区在能源管理方面的成功经验,寻找能源管理中的共同趋势,例如综合管理、政监分离、重视能源安全、节能及可再生能源的开发,总结我国可以借鉴的成功经验。 第五部分针对第三部分我国能源管理体制的问题,根据第四部分的成功经验提出符合中国国情的改革对策。