中国-东盟合作框架下在桂异地商会地方治理功能研究——以广西福建商会为例

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伴随着地方政府的治理转型和地方治理的兴起,作为一种新的制度安排,异地商会在我国政治、经济和社会领域的作用日益凸显。作为一种发轫于草根的公民社会组织,异地商会的出现建构在地方政府与异地企业利益契合的基础之上,在我国经济社会转型时期,以其特殊的组织优势和强大的经济效应和社会效应,推动了我国政治民主化、经济市场化和社会多元化的进程,为我国公民社会的发展提供了有力的佐证。   从当前国内研究现状来看,国人对异地商会的研究多将其与行业协会组织等经济社团混为一谈,研究多以生发机制为肇始,重点探讨异地商会的管理体制、内部治理和功能定位,对异地商会地方治理功能的研究虽有涉略,然未能从“国家社会关系”做深入探讨。   本文以地方治理为理论基础,以中国—东盟合作为时代背景,以广西福建商会为典型案例,运用“国家社会关系”研究范式,分析在桂异地商会参与地方治理过程中所具有的政治、经济和社会功能,通过对广西福建商会参与地方治理过程中存在问题的深入分析,借助“政府—商会”、“企业—商会”、“社会—商会”关系模式,提出解决在桂异地商会地方治理功能存在问题的可行性方案。
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