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在金融全球化的时代,维系金融体系规范运作,防范金融风险,确保国家金融安全,是各国重点关注和共同面临的难题。近100年来,多个国家发生系统性银行业危机,影响广泛而深远。为了防止客户在银行危机发生后集中挤兑,很多国家建立了银行存款担保制度,以稳定人心,舒缓金融危机。美国联邦存款保险制度始于20世纪30年代,是世界上运作历史最长、影响最大的存款保险制度。为防范和化解金融风险,世界上许多国家相继建立存款保险制度。从目前的国际经验和我国的实际情况来看,农村信用社作为我国金融制度体系的重要组成部分,其存款人利益保护自不待言,同时,我国农村信用社的运营状况直接决定了建立存款保险制度的必要性,而通过存款保险制度的构建可以有力改善农村合作金融机构的营运。基于此,本文结合笔者工作所在地农村信用社的经营状况,利用其主要金融数据的实证研究,结合中国农村信用社的现状,重点分析了在我国构建存款保险制度的必要性和可行性,得出一个基本结论,即在中国构建农村信用社存款保险制度是非常必要而且现实可行的。同时,本人结合国外存款保险制度的运营实践,总结并探索了我国农村信用社构建存款保险制度的主要问题,为农村信用社存款保险制度的构建和实施提供了建设性方案。本文除绪论和结语外,共分三个部分:第一部分,从维护金融秩序的稳定、确保广大中小存款人的利益、减轻政府的财政风险、促进农村信用社健康发展和完善农村信用社的市场退出机制的需要,提出构建农村信用社存款保险制度的必要性。第二部分,论述了构建农村信用社存款保险法律制度的可行性,主要包括:农村信用社产权改革逐步完善、宏观经济整体向好和理论准备及法律基础逐渐成熟等。第三部分,提出了农村信用社存款保险法律制度的设计与构想。包括存款保险机构、存款保险基金、费率、赔付方式及范围及保险加入方式等。本文主要的创新点在于,比较系统地提出了我国农村信用社构建存款保险制度的必要性和可行性,由此得出在现阶段建设农村信用社存款保险制度正逢其时。与此同时,在总结和借鉴国内外学者既有研究成果的基础上,充分汲取了国外存款保险制度建设和实施的实践经验,对我国农村信用社存款保险制度的构建提出了建设性的设计思路,包括:保险基金由三部分共同组成、保险基金可以从存款准备金中转移储备、税收优惠可折抵保险基金等。