自从我国实施分税制改革之后,中央财力上移,而事权下移,造成了乡镇债务猛增的情况,对于乡镇等基层地区的经济发展产生了不利影响,制约了经济发展。本文通过对A市B镇的债务管理现状以及债务管理问题的成因、债务危机的后果进行分析,通过借鉴我国一些乡镇政府的先进债务管理经验,本文得出了一系列帮助乡镇政府走出债务危机的对策和建议。本文的主要研究结论如下：B镇的债务危机的制度原因主要有来自于三个方面,债务管理制度不完善,包括政府对财政资金的预算管理规则不规范,B镇财政支出的范围越来越大,以及B镇政府的财政支出结构不完善；债务绩效考核不完善,包括B镇政府对债务扩大的控制能力不足,缺乏债务的绩效考核部门和标准,以及绩效考核并没有对B镇政府的债务管理产生有效的效率提升；政绩考核不合理,包括偏重于GDP为主要的政绩考核标准不合理,忽视非经济绩效考核的评价体系不合理等。这造成了对当地经济的一系列危害,包括制约了基层经济的发展,削弱了基层政权权威,影响了农村经济社会的稳定,以及影响党和政府同人民群众的关系等。笔者根据对国内其他地方政府化解债务危机的经验,总结出从以下方面改善乡镇政府债务危机现状：第一,完善乡镇债务管理制度,包括完善债务管理原则、明确政府事权和财权、政府性债务计划编制、审批和执行、以及确定债务资金使用范围、建立起政府性债务的预警和监管机制。第二,建立起科学的乡镇债务绩效评估机制；第三,建立科学的乡镇领导政绩考核制度和员工考核制度。‘