中国—南非经贸合作的机遇与挑战

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南非是非洲有重要影响力的国家,中国与南非进行经贸合作有利于打开非洲的市场。由于历史原因,中国与南非双方经贸关系中断了几十年,直到90年代初两国才开始恢复经济往来。从1998年正式建立外交关系以后,双方一直保持友好关系,全面展开经贸合作。尤其是进入21世纪之后两国经贸关系发展更加迅猛。中南投资贸易合作的领域越来越广泛,主要包括能源建设、采矿业、基础设施、装备制造业和金融等方面。除此之外还有旅游、电信、海洋等方面的合作。2010年南非加入了金砖五国,依托金砖机制,大力促进了双方经贸的发展。中南贸易具有很大的发展潜力,规模大且增长速度快,互补性强。但是贸易发展不平衡,商品结构单一,附加值低。而且双方贸易由于国家利益不同导致贸易摩擦频发。但是总体来说未来合作发展空间大。中国是世界上最大的发展中国家,南非是非洲大陆综合实力相对比较强的国家,双方在经贸合作领域与其他非洲国家相比有其特殊机遇。中非合作论坛、金砖国家等合作平台为双边经贸关系的发展带来了机遇。两国之间良好的政治基础和广泛的文化交流,也有利于经贸合作的发展。南非的投资环境在非洲大陆中相对较好,有丰富的自然资源,尤其是矿产行业在世界出口国中位居前位。南非也制定了相关的外国投资政策,支持外国企业来南投资,尤其是汽车产业在南非已经形成了产业链,更有利于投资发展。中国方面,我国实行“引进来,走出去”的政策,积极鼓励企业在国外投资发展。国家还实行了相关退税政策,给予关税减少等优惠政策。我国人口众多,劳动力成本低,出口产品有相对的价格优势,技术相对比较成熟也有利于企业在南非落地扎根。但是中南两国的经贸合作也面临着一些挑战。近年来世界经济下行,全球经济发展局势紧张,增长乏力。2020年初,在全世界爆发的新型冠状病毒肺炎这一突发性公共卫生事件也严重影响了中南双方的经贸发展。除此之外,面临着标准化不同、双方贸易不对称且集中度高、产品结构单一等挑战。中国与南非的进出口贸易结构相对比较单一,两国间贸易状况是产业间贸易为主,技术含量和附加值低,南非主要出口资源类产品,中国主要出口制造产品。中国在劳资关系和人文风俗习惯方面有很大的挑战。对南非贸易政策和劳工法了解的不够彻底,容易出现劳资纠纷。南非法律规定劳工拥有劳动自由权,但是实际上发生纠纷时,这种过度的自由权往往导致雇主处于弱势地位。南非近年来经济发展相对减缓,经济水平无法稳步提高,对与中国的经贸合作带来一定的挑战。出口优势下降、账户赤字加大。中南两国应该利用中非合作论坛和金砖五国等平台,强化合作框架,加强政府之间的合作。我国一方面需要提高出口产品的竞争优势,另一方面需要从南非增加非初级资源产品的进口以优化产业结构。扩大贸易范围应加强中南双方在矿业领域的合作,进一步增加在海洋能源、风能、汽车零售产品、农业、金融、旅游、通信等领域的战略合作。为了减少贸易摩擦,我国企业要遵守国际贸易规则,以国际经济规则约束自身,树立良好的中国企业形象。关注南非在反倾销税征收上的变化趋势,在遇到反倾销诉讼时要采取积极态度应对,维护自身利益。以促进两国经济更好的发展,在国际舞台上有更大的竞争力,更加适应全球化的发展。
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