为切实加强政府投资项目质量、进度和费用控制，国家正在进行国有企业的投融资体制改革，要求交通基础设施项目的投资、建设和运营管理实行项目法人负责制。但是，项目法人往往并不具有工程建设的技术和管理的力量和经验，需要借助于市场上的专业建设管理队伍来实施工程建设，在这种情况下，代建制的项目管理模式应运而生。本文将从业主的角度，通过对南京宁环高速公路的代建制管理的研究，讨论工程项目代建制管理实践方法。 论文主要包括四章内容，第一章主要介绍南京宁环高速公路项目和实行代建制管理的背景；第二章通过透视国内代建制实行的先例，研究代建制的优势及其应用条件，进而初步介绍本项目的代建制选择模式，以及为实行本项目的代建制管理建立的组织模式；第三章着重论述了南京宁环高速公路项目代建制的管理、控制。在质量控制方面，探讨了全面质量控制和过程控制相结合的理念，并设计全面质量管理的主要工作流程，在进度控制方面，分析了动态进度控制方法以及网络集成进度统计的方法，在费用控制方面，论述了如何建立有效的控制机制和审批流程。第四章着重论述了在南京宁环高速公路项目代建制管理过程中实施的有效激励措施，主要论述了项目实施过程中优管优筹、投资节余奖励以及合理化建议奖等激励措施。第五章分析了项目实施过程中尚未解决的问题，进而提出代建制的改进思路。 目前代建制在国内的应用尚不普遍，绝大多数交通基础设施建设仍然采用指挥部模式，只有少数经济较为发达的城市率先尝试。宁环高速公路项目代建制管理模式的成功运作，为南京市交通基础设施的企业化运作提供了较好的先例。