构建中国保险中介机构信用评级制度的思考

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中国的保险中介在近几年得到了快速发展,中介机构主体增长迅速,中介市场已经初具规模。但是在快速发展的过程中也暴露出一系列问题,其中诚信缺失成为影响保险中介进一步发展的一个重要因素。特别是中国加入世界贸易组织已经3年多,保险业面临全面开放,中国的保险中介机构势必将受到外资保险中介公司的强烈挑战。在这种形势下,中国的保险中介机构如何树立自己的诚信形象,赢得客户的信任,从而在市场上立足并占有一席之地,成为摆在我们面前的现实问题。然而,中国保险中介的不诚信问题却比较突出,主要表现在展业中弄虚作假、欺骗客户、曲解条款,经营中缺乏诚信理念,同时我国的保险中介信用法规建设也比较落后、对保险中介的约束不够。因此在我国进行保险中介诚信建设尤为迫切。  建立保险中介机构的信用评级制度,是解决保险中介诚信缺失问题的一个有效途径。保险中介机构的信用评级是指由政府相关部门或资信评估机构对保险中介机构的信誉进行评级,以供投保人和保险人在选择中介机构时进行参考。从理论上讲,信用评级制度是一项矫正保险市场参与者之间信息不对称的中介信息制度安排。开展保险中介机构信用评级,可以提高保险中介市场的透明度,减轻信息不对称的程度,促进市场竞争,更好的保护投保人和保险人的利益。  本文第一章从中国保险中介的发展现状入手,介绍了保险中介的特点和作用,特别对近几年中国专业保险中介机构的迅速发展作了介绍;接下来指出保险中介机构在其发展中所面临的一个问题——诚信缺失,并通过引用美国的达信丑闻案形象地揭示了这一问题的危害,指出诚信缺失不仅损害了投保人和保险人的利益,同时也破坏了保险中介自身的形象,危及其进一步的发展;然后对保险中介机构诚信缺失的原因进行了分析。  第二章紧随第一章提出的问题,指出建立信用评级制度是解决诚信缺失问题的有效途径。本章首先介绍了信用评级制度的发展历程和作用,然后对构建保险中介机构信用评级制度的必要性作了深入的分析;接下来着重介绍了信息不对称理论和交易成本理论在保险中介市场中的应用,指出建立信用评级制度可以有效的解决信息不对称和减少交易成本,进一步论证了建立信用评级制度的必要性。  第三章对如何构建中国保险中介机构的信用评级制度进行了探讨。保险中介机构的信用评级具有特殊性,它不生产有形的产品,其业务经营很少涉及经济中的借贷偿还等商业信用,对它的信用评级更多的是要求自身诚实、诚信的一种广义的信用。因而,保险中介机构的信用评级具有不同于一般商业企业的特点。本章考虑到这种特殊性,给出了一些与保险中介机构信用评级密切相关的因素,并运用定性分析和定量分析方法进行了分析。在定性分析中,主要考虑了影响保险中介的外部因素和内部因素,其中外部因素包括行业环境、监管环境、社会信用体系;内部因素主要包括保险中介的社会形象、经营状况、管理战略和财务政策等。在定量分析中,主要采用了经营水平指标、成长性指标、财务质量指标、盈利性指标和市场份额指标等。论文的最后从外部环境思考,给出了构建中国保险中介机构信用评级制度的配套措施。主要包括完善保险中介法律法规体系建设、改进和完善保险中介机构监管、建立严格的资格认证制度和持续培训制度以及建立保险中介机构不良信用惩戒机制。  最后,需要指出的是,建立信用评级制度只是解决保险中介机构诚信缺失问题的一个途径,并不是唯一途径。而且,从国外经验来看,即使建立了信用评级制度,也不能保证彻底杜绝诚信缺失行为的发生。因此,对于解决保险中介机构的诚信缺失问题,在强调构建信用评级制度的必要性和重要性的同时,也不能过分的夸大其作用,而是应该从多方面入手,比如加强培训,完善监管等,建立全方位的防范约束机制,从根本上制止不诚信行为的发生。
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