网络改变了人们工作生活的方式。发展至今,网络已经不再简单地作为人们休闲娱乐的平台,也成为人们表达个人意愿、实现社会价值的一种有效手段。基于学者已有的研究,综合网络具有的特征,可以简单地认为网络参与就是公民利用网络平台来反映、表达一些意见和看法等,实现社会公众思想、舆论的活动。现实生活中民众对某些事物、观点、问题的一些看法、意见、建议汇聚在一起,就构成了社会公众影响公共政策进而实现政治参与的一种途径和表现形式。网络参与具有参与主体平等广泛性、意见表达的安全经济性、信息传播交互快捷性、参与渠道多样灵活等优势,能够在更大程度上促进公共政策问题的构建、保障公共政策的科学化和民主化、降低政策执行成本、形成实现民主价值诉求的重要切入机制、提升公民参与能力。也正是如此,网络参与越来越受到重视。但是,任何事物都存在着两面性,伴随着网络的发展,网络参与在充分彰显其优越性的同时,还受制于网民理性参与意识偏低、没有形成信息搜集的长效机制、缺乏高效的民意传递渠道、网络立法不完善、相关制度不健全等不利因素,存在着代表性弱、相关制度不健全等负面影响。综合考虑网络参与的各方面特征和对于公共政策的双重影响,应该逐步扩大网络民意代表性,提高网民政治参与素质,规范网民议政规则,使网络参与对于公共政策的功能更加优化。