本文的论述主要是在“服务型政府”的大背景下进行的,政府绩效评估是一种强调服务理念和顾客至上的机制,它是实践“服务型政府”、贯彻服务理念一种手段。随着20世纪90年代以来政府行政管理改革的深入和公众主体意识的逐步加强,公众成为政府绩效评估的重要主体,公众评议日益成为政府绩效评估的重要内容。在我国政府绩效评估的实践中,很多地区如北京、上海、沈阳、珠海、南京、甘肃等地已举办了“公民评议政府活动”,并将结果用于组织绩效的持续改善。地方政府绩效评估作为一种管理措施,它所追求的是“以公众为导向、以绩效改善为目的、以社会满意度为衡量标准”的新型政府治理理念。从理论上讲,公众参与政府绩效评估正是我国当前建设服务型政府的内在要求。在实践上,公众作为政府的服务对象,与其他评估主体相比,对政府的绩效则有着最直接、最真实的感受,因而最具有发言权。本文充分肯定公众参与是我国地方政府绩效评估不可或缺的一个重要环节,是地方政府实现民主理念、建设服务型政府、进一步了解公众需求的一个重要渠道;从服务型政府坚持为公众服务,注重服务质量的角度,讨论我国地方政府绩效评估中公众参与的困境及其原因;分析比较我国目前三种较为典型的公众参与地方政府评估的模式,对公众参与地方政府绩效评估的趋势进行了展望。文章最后,探讨了公众参与地方政府绩效评估的实现条件,并简要构建了地方政府绩效评估中公众参与的实施模型。