企业总部向中心城市集聚，成为国内外普遍存在的经济现象。实践证明，企业总部集聚对促进中心城市产业结构优化调整，提升城市的综合竞争力发挥了重要作用。本文在对国内外总部经济理论研究进行综述的基础上，基于城市经济学的视角，对城市总部经济进行了理论和应用性分析。通过参考有关文献，本文首先阐述了城市总部经济的基本理论。明确提出了城市总部经济的概念，即城市基于战略发展需要，吸引包括第二产业和第三产业在内的企业总部在本城市集聚而形成的经济形态；分析了总部经济在城市经济学中的地位，提出总部经济是城市经济的重要组成部分，是城市经济学的研究范畴；探讨了总部经济在促进城市经济发展中的作用。在此基础上，根据国内外总部经济发达城市的经验，对城市发展总部经济需要的一般性条件、企业总部类型的选择、政府在发展城市总部经济中的作用等问题进行了探讨，以利于不同城市根据自身的资源禀赋，走出具有自身特色的总部经济发展路子。本文最后在理论分析的基础上，对济南市总部经济发展进行了应用性分析，重点探讨了济南市发展总部经济的必要性、存在的优劣势条件、发展现状及问题、企业总部类型的选择等问题，并从克服市场失灵和外部性问题、发挥政府在发展总部经济中的引导和服务作用的角度，提出了促进济南市总部经济快速健康发展的对策建议。