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本文运用了多种研究方法:定性分析与定量分析结合的方法,运用了大量真实、客观、可信的数据对定性加以证明,这也是理论与实际相结合的方法论的直观体现;比较法,将各国汽车产业发展模式加以比较分析,从而为我国汽车产业发展模式的选择提供借鉴;利益衡量法,从汽车产业对经济增长的巨大推动作用,对人们生活品质的提高和生活方式的改进的影响,以此证明将汽车产业作为支柱产业发展的重大意义。
全文结构上采用逐层递进的方式把论题不断引向深入,最终引向论题的主旨:在汽车业历史回顾的基础上,通过论证汽车产业及其延伸产业对国民经济的积极作用,为我国何以将汽车产业作为支柱产业发展的理论和现实依据;但面对我国进入汽车社会的各种制约因素,文章对回应这种制约因素的可行性加以充分论证;最后运用产业经济学理论探索出汽车产业发展规律,在总结各国汽车产业发展模式和经验并结合中国汽车产业现状的基础上,论证得出中国汽车产业发展的必由之路——市场优先与自主开发。具体内容分为四大部分共九章分别对论题加以论证:
第一部分包括一、二两章,主要论证汽车产业何以是我国的支柱产业:
第一章,简述汽车从诞生、成型到汽车业的兴起与成熟的发展历程,通过这部早期汽车工业发展史告诉人们:汽车始终是在不断满足人们日益扩展的需要中发展进步的,既有其自身发展进步的规律,又不断地蕴含和体现着人类取之不尽用之不竭的想象力和创造力。这是文章的引子,对全文起铺垫作用。
通过论证汽车产业在整个国民经济体系中的扩展性和带动性,从而确立其成为国民经济的支柱产业。这是由于汽车业特殊的投入产出结构,使得其波及、辐射与带动作用极为突出。汽车产业更重要的功能还在于它能提升一个国家或地区的产业结构,不断地由低级向高级进步。汽车产业的支柱性除了体现在它的生产制造领域的具大规模和对上下游产业的带动性之外,还在于在它的使用过程中所产生的巨大的延伸效应,也就是它会产生一个极其庞大的汽车服务市场。汽车经济的链条越来越长,规模越来越大,形式越来越多,汽车产业的国民经济支柱性产业地位越来越突出。此论点的证实确立了我国汽车产业在国民经济中的地位,为我国未来汽车产业的发展指明了方向,具有重大理论和现实意义。
第二部分包括三、四、五章,主要探讨汽车产业发展中的主要制约因素——能源保障能力、环境承载能力和交通承载能力:
第三章,我国的能源消费预测和能源供应能力预测表明我国未来石油的短缺将是制约汽车产业发展的瓶颈,主张通过以下途径解决此问题,并以经济学理论和大量的实证资料加以论证:构建我国的石油安全保障体系,采取强制性燃料效率标准,利用经济政策调整需求和供给,使用替代燃料和清洁节能汽车,提高油品质量标准。总体而言,在汽车大众消费时代到来的情况下,应对石油供应和石油安全挑战的对策是:在新的可持续能源战略的支持下,“抓两头,建储备,大攻关”。
第四章,指出在我国汽车保有量持续快速增长的情况下,汽车污染物排放对我国大气质量,特别是城市大气质量形成了严重威胁。进而细致的分析了我国汽车污染严重的多方面成因。提出了控制汽车污染的主要途径:提高排放标准以改善,提高汽车性能;改善燃油质量;完善政策配套措施;道路状况改善与提高等级。从国际经验来看,只要采取有效的控制汽车污染措施,单车汽车污染物排放量将会持续下降,这在新车上表现得最为明显。从中期和长期来看,我国汽车污染物排放总量增势将趋缓,甚至会呈现下降趋势,汽车污染问题并不会成为阻碍中国汽车产业发展和轿车进入家庭的障碍。目前,在控制机动车污染方面,我国已取得了良好的成效。环境保护不仅不会限制中国汽车产业的发展,反倒会推动中国汽车产业的技术进步和整体竞争力的提升,二者能够实现协调发展。
第五章,在理清汽车普及、城市化和交通模式三者关系的基础上,论证缓解城市车路矛盾或交通拥堵的主要出路不是限制车,而是优化城市结构,改善交通模式和健全交通管理制度等。汽车普及必然带来道路上的车越来越多,城市化导致城市人口越来越多,二者都会对城市交通造成巨大压力;汽车普及对城市化和城市交通模式都有着巨大的影响;城市发展战略选择以及由此决定的城市体系、城市规划、城市功能结构都对城市交通产生直接影响。之后提出解决之道:优化城市结构以解决车路矛盾;根据国情,同时借鉴国际经验,设计出我国的交通模式。
第三部分只包括第六章,探索汽车产业的发展规律(发展模式与发展路径)。首先,为了找出适合于中国的汽车产业发展模式,在分析了影响汽车产业发展模式选择的因素的基础上,又阐述和比较了汽车产业大国的发展模式,以从中获得启示、经验、教训和借鉴。其次,汽车产业发展路径的选择事关汽车产业资源配置的效率。面对市场机制与政府干预这两种资源配置手段,各个国家在发展自己的汽车产业时,根据不同时期的国情、能力和条件选择了不同的发展路径,归纳起来为两条:一条是由市场选择的发展路径;另一条是由政府促进的发展路径。两条路径各有利弊,对这个国家适合的路径未必适合于其他国家。在完全竞争的行业中,市场机制是配置资源的最有效方式。然而,汽车行业并不是完全竞争行业,寡头垄断已成为该行业的显著特点,纯粹依靠市场实现不了资源的最优配置,因而政府干预成为必然。在此基础上指出新形势下发展汽车产业的第三种选择:政府与市场相结合,政府主导,市场化运作。对于发展中国家来说,尤其应该做出这种选择,这不但符合发展经济学的理论,而且切合发展中国家的实际,能够适应国际汽车市场形势变化的需要。
第四部分包括第七、八、九章:
第七章,总结了我国汽车产业的发展现状,比较了我国汽车产业发展的优势和劣势;指出在汽车产业国际化的新形势下,中国汽车产业又十分弱小,实际存在的问题比取得的成就还要多,几乎没有什么明显的优势可言。由于缺乏规模经济和长期受到政府的保护,导致汽车产业的国际竞争力低下。面对强大的国际竞争对手的重重围困,寻找冲出重围的突破口便成为中国汽车产业发展的当务之急。
第八章,首先阐述我国政府主导型汽车产业政策的由来,分析政府主导型汽车管理体制的弊端及其成因;再着重指出我国政府主导型汽车管理体制变革的思路;最后得出结论:市场优先具有巨大的生命力,市场化的产业发展路径才能真正使一国的汽车产业兴旺发达,长盛不衰。要明确市场优先体制下的政府职能和政府职能转变的方向及要点,必须切实理解政府干预已不是一个简单的理念或意识形态问题,而是要从诸多理论和现实背景下,从中国特定国情出发做出选择。
第九章,首先指出中国汽车产业能力发展的两个阶段,现阶段对于发展自主汽车工业的必要性和可能性的回答是肯定的;通过分析合资之路的得与失,得出我国汽车产业自主开发的必由之路。技术进步的两个基本特性从根本上决定了产品开发对于发展技术能力的重要性;自主开发的必要性在于它是最有效的技术学习方式和途经,而学习是发展出组织能力的惟一途经;自主开发能力是自主品牌和自主知识产权的基础。在目前的条件下,支持自主开发的政策必须从支持自主开发企业开始,即通过支持自主开发企业而造成开放竞争的格局,通过竞争压力迫使更多的企业走上自主开发道路。正如50年历史正反两个方面的经验所证明,阻碍中国汽车工业在产品开发层次上进行技术学习的主要因素,不是缺乏物质和人力资源,缺的是正确的政策和战略,缺的是信心、是进取精神。