随着城镇化发展和“全面两孩”政策落实，对幼儿学前教育服务的需求势必会有所增加。学前教育是教育的初始阶段，也是幼儿智力开发的黄金时期，但受到城乡家庭的重视不够。然而，目前的幼儿学前教育尚不属于义务教育，旺盛的家庭需求和有限的教育资源供给，导致了高昂的学前教育费用与家庭收入之间的尖锐矛盾。现有研究主要从教育学角度展开，关注教育质量，教育方式，学校发展，学校、老师和学生三者之间关系等方面，在政府分担教育费用减轻家庭经济负担方面，大多只是在政策建议中涉及，但是在关于政府为何分担、如何分担、分担多少、政府财政能否承受等深层次却鲜有研究。　　本文以发展经济学理论为指导，运用文献研究与实证分析相结合的方法，在实地发放调查问卷的基础上研究陕西省关中地区学前教育发展问题。调研发现:关中地区学前教育发展中问题较大的是“入园贵”和公办幼儿园占比少，而“入园难”的问题并不明显。利用VAR模型验证在园人数、关中地区生产总值、家庭可支配收入之间的关系，可得出以下主要结论:虽然学前教育能够给地区经济发展做出贡献，但一定时期内对家庭可支配收入起负向作用，但后期起促进作用，因而要加大对其的投入。学前教育投入是人力资本投资的有机构成部分，加大政府财政投入实施义务教育是关键，也是发达国家和地区的经验做法;运用PPP模式鼓励民间资本投入学前教育事业，是化解目前供需矛盾和持续发展的重要抓手。