当前,中小学教师在日常教育教学过程中实施教育惩戒侵害学生事件频发,对此,中小学教师教育惩戒权备受学术界和社会公众关注。研究表明,当前中小学教师在行使教师教育惩戒权时呈现出“惧用”与“滥用”两极化趋势,在“惧用”方面具体表现为:教师教育惩戒权缺失;在“滥用”方面具体表现为:教师教育惩戒权适用条件不当、惩戒方式滥用、惩戒程序失范。本文以保护学生合法权益,规范中小学教师惩戒权行使为目标,重点针对中小学教师教育惩戒权正当化行使与法律规制进行研究。首先,本文在明确教育惩戒与体罚存在三方面区别的基础上,梳理了教育惩戒过程中可能存在的侵权现象,主要包括:侵犯人身自由与人格尊严、生命健康权、财产权、受教育权等五项基本权利。同时分析了中小学教师教育惩戒权的法律属性,认为这种权利从本质而言是国家赋予教师管理学生失范行为的一种教育手段,是以教育为目的的复合性权,具有权力、权利和义务三层属性。并对中小学教师教育惩戒权正当化问题进行探究后认为针对中小学教师教育惩戒权进行法律规制具有必要性、正当性。其次,对我国中小学教师教育惩戒权在实践运行层面所存在的问题加以梳理,可得知呈现“惧用”与“滥用”两极化趋势的具体原因如下:一、立法上尚未明确规定“教育惩戒”,相关法律法规层面规定过于原则化不具有可操作性;二、缺乏完善的中小学教师教育惩戒权程序;三、缺失中小学教师教育惩戒权监督与申诉救济机制。最后,针对中小学教师教育惩戒权的法律规制,分别从实体和程序层面提出设想。在实体层面:第一、在“法律保留原则”视角下确定惩戒对象、惩戒范围,明确惩戒种类,探索设定分级式教育惩戒措施;第二、在“禁止不当联结原则”视角下确定教育惩戒权行使时的考量因素（如年龄、性别、既往行为等）;第三、构建一套内部与外部监督相结合的监督体系,以有效保障学生合法权利,有效监督中小学教师教育惩戒权的行使。在程序层面:从“事前”、“事中”、“事后”三个阶段对程序进行设定的同时,又根据教育惩戒的不同的严重程度设立教育惩戒的简易程序和普通程序,其中简易程序适用于“一般教育惩戒”种类,普通程序适用于“较重教育惩戒”和“严重教育惩戒”种类。从申诉受理范围、受理主体、机构设置、提起申诉程序等内容着手,构建一套有效的中小学教师教育惩戒权申诉救济机制。