犯罪是一个古老的话题,是极其复杂的社会现象,它一直困扰着人类社会的发展进步。当前,我国已经进入构建社会主义和谐社会的新阶段,而构建社会主义和谐社会,无疑要求整个社会安定有序。安定有序是任何一个和谐社会必备的基本特征,社会稳定是构建和谐社会的重要前提。然而,毋庸讳言由于我国改革发展的一些深层次矛盾和问题逐步暴露出来,近些年来,刑事犯罪呈高发态势,严重的犯罪导致社会失序进而危及公众对和谐社会的认同,严重影响着和谐社会的构建。同样,西方国家也经历过经济发展和犯罪的急剧膨胀的阵痛。为了治理犯罪,理论界和实务界提出了诸多的理论观点与治理方略,西方国家自1829年英国伦敦大都市警察诞生之日起至20世纪70年代止经历过三次警务改革,而每一次警务改革,都是对社会变革引起的社会矛盾冲突、社会失范行为的剧增及犯罪与治安形势恶化的反应,是应对社会公众质疑警察治理犯罪能力的产物,增进公众对警察的信任。面对社会治安形势和公众的压力,西方国家都不约而同的将社区警务作为犯罪现象严峻形势下警方的一种理性选择,警察以社区为基础,与社区公众进行合作,密切警民关系,共同治理社区犯罪现象,打造良好的社区环境。我国自20世纪90年代初引入西方的社区警务概念,而建国以来,公安机关一直强调坚持群众路线与专门工作相结合的工作方针,强调加强治安基层基础工作建设,强调警民合作、群防群治,强调对犯罪要打防结合、以防为主。可见,中国建国以来的警务指导思想、社会治安战略及其措施无不蕴涵着现代意义的社区警务内涵。本文就是以社区警务为视角来审视中国目前的社区犯罪治理,全文除引言外,分为以下三个部分:第一部分是对社区犯罪治理做了整体的阐述。该部分从社会学的角度,运用比较研究的方法对社区的概念进行了梳理,对社区的功能作了分析,同时在犯罪治理的语境下,根据当前社会治安综合治理的客观实际,对本文中所使用的社区进行了界定。同时也对中国建国以来的社区犯罪治理模式的演变进行了研究,对各种模式产生的背景和特点进行了阐释。第二部分是对社区警务导向的社区犯罪治理模式进行了阐述。该部分对社区警务的历史渊源和理论基础分别作了介绍,提出社区警务的内涵,对社区警务导向的犯罪治理模式进行了综合分析,加深我们对社区警务在社区犯罪治理中的了解。同时,也对问题导向警务和社区警务在犯罪治理过程中的作用进行了分析,作者以为,两种警务模式虽有不同,但在实务工作中却有相互借鉴的必要。第三部分则是对当前实施的以社区警务为导向的社区犯罪治理模式存在的问题进行了分析,并提出了一些解决方案。比如,农村社区警务建设和城市的社区警务尚存差距、警民关系由于各种原因导致关系紧张、警察自身的理念落后以及在推行社区警务过程中法制缺位等等。本文的研究内容具有系统性,初次系统的探讨了在我国开展社区警务为导向的犯罪治理模式的必要性和存在的问题以及解决方案,以期对我国警务改革和警务实践工作有所裨益。