论民事再审检察建议

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作为国家法律监督机关,检察机关对民事活动进行法律监督,是检察机关履行监督职能的一个重要方面,更是行使检察权的重要形式,但是由于种种原因,民事检察监督始终是检察工作中的薄弱环节。在经济社会高速发展、各种矛盾诉求凸显,并集中反映到民事诉讼领域的现状下,如何适应人民群众对公平正义的新诉求新期待、加强对民事诉讼的有效监督成为检察机关的一项重要工作,更是其提高监督力度,扩大监督广度最有可为的方向。而民事再审检察建议正是检察机关加强民事检察监督的有效形式。
  本文从民事检察建议的界定、现状考察、完善民事再审检察建议的若干设想三个部分展开论述。
  第一部分民事再审检察建议界定,阐述了民事再审检察建议的概念、性质以及与相关概念的比较三项内容。民事再审检察建议,它是指人民检察院对一些民事申诉案件,不采取抗诉方式启动再审程序,而是向人民法院提出检察建议,由人民法院自行启动再审程序进行重新审理的一种检察监督方式,它是一种权力,与抗诉、其他检察建议有着相同之处,亦有明显区别。
  第二部分民事再审检察建议的现状考察,分析了民事再审检察建议的立法梳理和实施现状、优势、存在的问题等。作为在司法实践中产生、适用最后被修改后民事诉讼法予以认可的监督方式,民事再审检察建议具有有效提升监督的效率,有利于调动基层检察院履行民事检察监督职能的积极性,适用范围较为广泛,监督方式较为灵活等等其他监督方式不可比拟的优越性。目前,民事再审检察建议已经逐步形成较为成熟的工作模式,但也存在对其认识不统一,法律效力不确定,适用程序不系统、不完善等问题。
  第三部份对解决当前民事再审检察建议的问题提出了相应设想,通过完善相关法律规定、在司法实践层面统一对其认识等,推动民事再审检察建议的发展,提高民事检察监督的质量和效率,维护当事人合法权益,切实维护司法公正。
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