基于INTERNET的网络数字电视，即俗称的IPTV，为数字电视的可实现方式之一，也成为了广电业、电信业以及其它相关行业关注的焦点。这一新兴的传播方式结合了广播电视媒体和网络的优势，是完全有别于传统电视的崭新业务形式，是目前宽带领域最具潜力的增值业务之一，具有很大的市场空间，它将给广电市场和电信市场带来革命性的变化。尤其是各地方广电如何抓住机遇，迎接挑战，加快发展，需要认真进行战略规划，以明确发展目标、战略要点及具体措施，实现可持续发展。　　 本文应用战略管理理论和方法，结合IPTV目前在全国的发展特点，从广电和电信两大阵营业务间错综复杂的关系以及IPTV与数字电视、移动多媒体业务的关系入手，以宏观、全面的角度分析IPTVV作为产业在广电系统的发展轨迹和趋势，从而对地方广电发展新媒体有一个较为清晰的把握方向。　　 本文首先对国内外IPTV发展现状、运营模式及趋势进行了论述；然后，结合广电和电信各自的特征，利用战略管理理论，对IPTV产业进行分析，明确了地方广电面临的威胁和机会、竞争、优势和不足，指出总体而言，地方广电面临的机遇大于威胁、优势大于弱势。并以此为基础建立了SWOT矩阵，从而提出广电IPTV产业发展的战略目标及在实施发展战略的过程中要经历的三个阶段：①战略退却阶段；②战略相持阶段；③战略反攻阶段，并对各阶段地方广电发展战略做了初步研究，最后提出地方广电今后发展战略的三个要点：　　 ①广电行业必须放弃诸侯割据、各自为政、相互竞争的粗放式管理模式，从移动IPTV(即CMMB)业务开始，整合全国资源，组建股份制中央级企业，实行全国统一精细化管理；　　 ②强化广电行业在内容制作和节目品牌方面的优势；　　 ③认识到与电信行业的融合是大势所趋，必须团结一切可以团结的力量(包括电信运营商)，建立统一战线，才能在这最后的大融合浪潮中为广电行业赢得最大的利益。